¿Por qué el Gobierno quiere autoconsumo en las islas? A las eléctricas no les sale rentable transportar allí la energía

El borrador de Real Decreto sobre Autoconsumo reconoce la idoneidad de la generación distribuida en Baleares, Canarias, Ceuta y Melilla, con el argumento de que es más barata que la electricidad creada de forma convencional al ser sistemas aislados. Solo los peajes que pagan todos los consumidores a través de su factura alcanzan los 887 millones de euros para compensar el sobrecoste que supone generar electricidad en estas regiones.

Para favorecer el autoconsumo en estas zonas, el documento elaborado por el Ministerio de Industria, Energía y Turismo, que se encuentra en fase de consulta en la Comisión Nacional para los Mercados y la Competencia (CNMC), prevé eximir a los usuarios del pago de los peajes por mantenerse conectados a la red general hasta 2020. Pero las asociaciones de energías renovables critican que es un parche que no sirve para impulsar el autoconsumo.

“La decisión del Gobierno es un maquillaje. Aunque se establece una moratoria hasta 2020 en el pago de algunos costes para el autoconsumo en extrapeninsulares, el periodo de amortización de una instalación fotovoltaica doméstica, por ejemplo, no bajaría de los 13 años en las islas. Si se suman además los cargos que el borrador quiere imponer, como la instalación de baterías, el esfuerzo aumenta más del doble, hasta los 30 años. Con menos de cinco años de excepción es prácticamente inviable evitar pagar el impuesto al sol en islas y que la gente apueste por energías renovables para autoconsumo”, afirma Paula Pérez-Gándaras, portavoz de la Unión Española Fotovoltaica (UNEF).

El decreto reconoce que la autogeneración en el punto de consumo en las Islas Baleares, Canarias, Ceuta y Melilla es actualmente mucho más económica que la generación convencional. Al tratarse de sistemas aislados, la inversión en placas fotovoltaicas o molinos de viento en los hogares sería, a la larga, más barato y sostenible que los principales sistemas utilizados hasta ahora como el ciclo combinado o el carbón. Además, la generación distribuida permite reducir las pérdidas de energía que se incrementan en un sistema centralizado, con lo que el coste de la generación eléctrica y el precio final es menor.

Según UNEF, generar energía para estas poblaciones de forma convencional supone un sobrecoste de 1.800 millones de euros anuales para los consumidores. Mientras el precio medio del MWh en la península ronda los 59€/MWh, el coste de la generación eléctrica en Canarias ronda los 180€/MWh, Baleares (141€/MWh), Ceuta (293€/MWh) o Melilla (273€/MWh), cuando una instalación de autoconsumo en estos territorios está por debajo de los 100€/MWh.

Este desfase, que haría que la factura en estas regiones se disparase para los usuarios, es actualmente subvencionado por todos los consumidores de energía eléctrica en España. Hay una parte de los costes fijos que vienen incluidos en la factura que van dirigidos a compensar el sobrecoste que supone generar electricidad en sistemas no peninsulares y que en la previsión de la CNMC para el ejercicio 2015 asciende a 887 millones de euros.

La “apuesta” por las energías verdes en territorios fuera de la Península

Según datos de Red Eléctrica de España (REE), la potencia instalada de energía eólica en la Península llegaba a los 22.845 MW en 2014 frente a 4.428 MW de energía solar fotovoltaica. La eólica es el segundo sistema de energía más instalado tras los ciclos combinados (25.353 MW) y por delante de la energía hidráulica (17.786 MW). Sin embargo, la energía nuclear es la que más aportó a la cobertura de la demanda con 21,9%, frente al 20,4% de la energía eólica, el 16,4% del carbón o el 15,4% de la energía hidráulica. 

En las islas, la potencia instalada en energías renovables y su importancia para la cobertura de la demanda es mucho más modesta. En Canarias había instalados 166 MW de energía solar fotovoltaica y 154 MW de energía eólica a finales de 2014, que suponen el 5,2% y 4,8%, respectivamente, de la potencia total instalada en el archipiélago (3.208 MW). La solar cubrió un 3,3% de la demanda de energía, frente al 4,7% de la eólica, cuando otras fuentes convencionales como el ciclo combinado acapararon el 38,5 % de la producción o el 25,2% de los motores diesel.

“El problema de sistemas eléctricos como Canarias son más estructurales que temporales”, afirma Enrique Rodríguez de Azero, presidente de la Asociación Canaria de energías renovables (ACER). “No hay solo un sistema aislado sino 6 sistemas distintos para cada isla. Lanzarote y Fuerteventura están conectadas por un cable submarino. La apuesta del Gobierno por las energías renovables ha sido prácticamente nula hasta ahora y más que una moratoria al autoconsumo se necesita ayuda para la instalación de más fuentes renovables”, concreta.

El Gobierno canario pretende alcanzar los 1.025 MW de eólica y los 250 MW de solar lo antes posible para cubrir el 30% de la demanda de energía, según el último Plan Energético de Canarias (PECAN). “Necesitamos una apuesta clara por las energías renovables. En Canarias contamos con los mejores recursos de Europa. Sol durante prácticamente todo el año y viento gracias a la constancia de los vientos alisios”, concreta el presidente de ACER.

Mientras en Baleares, la instalación eólica se reduce a 4 MW y 78 MW de solar fotovoltaica, que suponen el 0,1% y el 3,1% respectivamente, de la potencia total instalada en las islas (2.490 MW) con lo que cubren el 0,1% y 2,2%, proporcionalmente, de la demanda total. Todo un contraste con la potencia instalada en ciclo combinado (37,5%), turbina de gas (27,2%) y carbón (20,5%). Este último concentró el 40,1% de la demanda de energía.

Baleares cuenta desde 2012 con la garantía de suministro eléctrico al estar conectado a la península mediante un cable submarino de 237 km de longitud y una profundidad de 1.485 metros que mejora la fiabilidad. Este enlace abasteció un 23,2% de la demanda de energía.

Ceuta y Melilla cuentan con un residual 0,1 MW de instalación solar fotovoltaica y ninguna instalación eólica.

El oasis de la isla de El Hierro

Desde 2014, la isla canaria de El Hierro es capaz de ser 100% autosuficiente con energías renovables. La central Hidroeólica de Gorona es pionera en España e incluye un parque eólico, una central hidroeléctrica, dos depósitos, un grupo de bombeo y una planta desaladora. Gorona es capaz de generar 30GWh y es capaz de ahorrar 80 millones de euros en los próximos 20 años.

Con el máximo uso de las energías renovables se puede garantizar el suministro eléctrico y la estabilidad de la red en la isla, disminuyendo así la dependencia energética de fuentes convencionales como el fuel o el petróleo, para una población de 10.000 habitantes.

Con un presupuesto de más de 79  millones de euros destinado a su construcción y puesta en marcha, la central fue cofinanciada por la Unión Europea, el Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE) y el Gobierno de Canarias y está participada por Endesa, el Cabildo de El Hierro y el Instituto Tecnológico de Canarias.