Le gouvernement espagnol a approuvé de nouvelles règles sur la retraite flexible, ouvrant la voie à un plus grand nombre de retraités pour travailler à temps partiel ou comme indépendants tout en conservant une partie de leur pension d'État.
- Décret royal relatif à la retraite flexible
- Qui peut bénéficier d'une retraite flexible selon les nouvelles règles espagnoles ?
- Retraite flexible pour les retraités salariés et indépendants en Espagne
- Incitations à la retraite pour le retour au travail après la retraite
- Retraite anticipée dans le cadre d'une retraite flexible
- Comment la retraite flexible, différée et active modifie les modèles de retraite en Espagne
- La réforme de la retraite flexible en Espagne dans le cadre des changements apportés aux pensions pour la période 2021-2026
- Choisir de prendre sa retraite en Espagne
Décret royal relatif à la retraite flexible
Le Conseil des ministres a approuvé un décret royal régissant le cadre juridique de la retraite flexible. Son objectif principal est de :
- Faciliter le maintien à domicile ou le retour au travail des retraités
- Permettre aux retraités de percevoir une partie de leur pension contributiva de jubilación (pension de retraite contributive) tout en travaillant
- Promouvoir ce que le gouvernement appelle le « vieillissement actif » et la participation volontaire des travailleurs âgés au marché du travail
Cette mesure s'inscrit dans le cadre de la réforme des retraites de 2024 négociée entre le gouvernement et les partenaires sociaux. Elle vise à faciliter la transition de la vie active à la retraite et à améliorer la compatibilité entre les revenus du travail et les pensions.
Qui peut bénéficier d'une retraite flexible selon les nouvelles règles espagnoles ?
La jubilación flexible remaniée n'est pas un nouveau type de pension, mais une façon de combiner une pension existante avec le travail.
Les personnes qui peuvent postuler sont :
- Les personnes qui perçoivent déjà une pension de retraite par capitalisation.
- Les retraités qui souhaitent volontairement reprendre une activité professionnelle rémunérée et percevoir à la fois un salaire et une partie de leur pension.
La réforme supprime également un obstacle antérieur : il n’y a plus de délai d’attente minimal après le départ à la retraite. Une fois la pension reconnue, il est possible de demander un départ à la retraite flexible à tout moment.
Retraite flexible pour les retraités salariés et indépendants en Espagne
Selon les nouvelles règles, les retraités peuvent continuer à cumuler une pension d'État avec un emploi salarié à temps partiel.
Les éléments clés sont :
- La journée de travail doit être à temps partiel, mais la plage horaire autorisée est désormais plus large.
- La tranche horaire à temps partiel est étendue à un horaire compris entre 33 % et 80 % d'un horaire à temps plein.
Pendant la retraite flexible :
- La pension est réduite proportionnellement à la réduction du temps de travail par rapport à un travailleur à temps plein.
- En pratique, plus le pourcentage d'activité professionnelle est élevé, plus la part de pension perçue est faible, avant toute nouvelle incitation.
Nouvelle option pour les retraités qui souhaitent travailler à leur compte
L'une des principales nouveautés est que la retraite flexible n'est plus réservée aux employés à temps partiel. Les retraités pourront également travailler à leur compte ( trabajo por cuenta propia ), enregistrés comme autónomos.
Les conditions sont les suivantes :
- La personne doit déjà être retraitée.
- Ils ne doivent pas avoir été enregistrés comme travailleurs indépendants au cours des trois années précédant la date de leur départ à la retraite.
- L’activité indépendante doit être compatible avec leur régime de retraite selon les nouvelles règles.
Dans ce cas de travail indépendant, le retraité peut percevoir jusqu'à 25 % de sa pension de retraite contributive tout en exerçant son activité.
Incitations à la retraite pour le retour au travail après la retraite
La réforme introduit de nouvelles incitations financières pour ceux qui décident de reprendre le travail quelque temps après leur retraite, notamment dans le cas d'un emploi à temps partiel.
Pourcentages de pension supplémentaires pour le travail à temps partiel
Des suppléments de pension supplémentaires sont disponibles dans les cas suivants :
- Le retraité bénéficie d'une retraite flexible au moins six mois après la date de départ à la retraite initiale.
Si cette condition est remplie, deux niveaux de primes s'appliquent au travail à temps partiel en tant qu'employé :
- Travail à temps partiel représentant entre 55 % et 80 % d'un horaire à temps plein :
- Le montant de la pension est augmenté de 25 % supplémentaires
- Travail à temps partiel égal ou supérieur à 33 % mais inférieur à 55 % d'un horaire à temps plein :
- La pension bénéficie d'un supplément de 15 %
Ces pourcentages sont destinés à encourager les retraités à réintégrer volontairement le marché du travail après une période de retraite complète, plutôt que de passer directement à une retraite flexible dès le premier jour.
Versements de pension pendant une activité indépendante
Pour les retraités qui optent pour une activité indépendante dans le cadre du régime de retraite flexible :
- La pension peut être perçue à hauteur de 25 % maximum de sa valeur pendant la période d'exercice de l'activité indépendante
Retraite anticipée dans le cadre d'une retraite flexible
La réforme aborde également la situation de ceux qui sont entrés à la retraite par le biais d'une jubilación anticipada involuntaria (retraite anticipée involontaire).
Si un tel retraité :
- Adopte une retraite flexible, et plus tard
- Retours sur investissement entre retraite flexible et retraite complète
Leur pension peut alors être améliorée. Lorsqu'ils reprennent une retraite à taux plein, la pension initiale est recalculée.
- La base reguladora (base de revenus de référence utilisée pour calculer la pension) est mise à jour.
- Le pourcentage applicable est révisé pour inclure la période de cotisation supplémentaire accumulée pendant la période de retraite flexible.
Ce re-calcul peut permettre d'obtenir une pension finale plus élevée pour les personnes qui ont été contraintes à une retraite anticipée puis sont retournées sur le marché du travail.
Comment la retraite flexible, différée et active modifie les modèles de retraite en Espagne
Le gouvernement espagnol présente l'extension de la retraite flexible comme faisant partie d'une évolution plus large des modalités et du moment de la retraite, aux côtés de la retraite différée et de la jubilación activa (retraite active).
Le report de la retraite gagne du terrain
Ces dernières années, de plus en plus de travailleurs ont choisi de retarder leur départ à la retraite au-delà de l'âge légal.
D'après les données du communiqué de presse du ministère daté du 26 mai :
- En 2021, les départs à la retraite différés représentaient 4,8 % des nouvelles pensions de retraite.
- En 2025, cette part avait atteint 10,9 %.
- En 2026, les départs à la retraite différés représentent déjà plus de 12 % des nouvelles pensions, avec 15 600 pensions de ce type enregistrées, soit plus que sur l'ensemble de l'année 2021.
Moins de départs anticipés à la retraite et des périodes d'anticipation plus courtes
Le gouvernement souligne également une baisse des départs anticipés à la retraite et une diminution du nombre de personnes qui avancent leur départ à la retraite. En 2018, les départs anticipés à la retraite représentaient plus de 43 % des nouvelles pensions. Actuellement, ils se situent autour de 30 %.
La réforme de la retraite flexible en Espagne dans le cadre des changements apportés aux pensions pour la période 2021-2026
L’extension de la jubilación flexible complète un cycle de réformes des retraites entamé en 2021 et approfondi par l’accord social tripartite de 2024 entre le gouvernement et les partenaires sociaux.
Qu’il s’agisse de retraite différée, active ou flexible, les objectifs généraux sont les suivants :
- Rendre la transition de l'emploi à la retraite plus progressive et adaptable.
- Rapprocher l’âge effectif de la retraite de l’âge légal de la retraite.
- Proposer aux retraités un plus large éventail d'options volontaires pour combiner travail et pension, ou pour repousser la date de leur départ à la retraite.
En présentant le nouveau décret, la ministre de l'Inclusion, de la Sécurité sociale et des Migrations, Elma Saiz, a souligné que l'objectif est d'offrir aux travailleurs « plus d'options et de meilleures options » lorsqu'ils choisissent comment prendre leur retraite ou comment concilier emploi et pension, et a mis en avant les résultats positifs obtenus jusqu'à présent grâce aux mesures incitatives en faveur d'une retraite différée et active.
Choisir de prendre sa retraite en Espagne
Pour de nombreux résidents étrangers, l'expansion de la jubilación flexible s'inscrit dans un contexte plus large de questions relatives au mode de vie, aux finances et au lieu de résidence lors de la planification de leur retraite en Espagne.
Ceux qui évaluent les avantages et les inconvénients de prendre sa retraite en Espagne examinent souvent l'accès aux soins de santé, le climat, le coût de la vie et la facilité d'intégration dans les communautés locales.
La planification financière demeure essentielle. Le coût d'une retraite en Espagne dépend de facteurs tels que le lieu de résidence, le type de logement et le volume d'activité professionnelle envisagé dans le cadre de dispositifs comme la retraite différée, la retraite active ou la retraite flexible.
Le lieu de résidence influence également l'expérience de la retraite. Les classements des meilleures villes où prendre sa retraite en Espagne mettent souvent en avant des villes côtières de taille moyenne et des villes de l'intérieur bien desservies, qui allient des services de qualité à une offre sociale et culturelle riche.
Parallèlement à ces choix, de nombreux nouveaux retraités se heurtent à la réalité de la bureaucratie espagnole applicable aux retraités, notamment aux procédures relatives aux documents de résidence, à l'inscription à la sécurité sociale et à l'accès aux soins de santé.
