L'Espagne a approuvé un décret national sur l'accessibilité cognitive qui inclut explicitement les migrants ne parlant pas les langues officielles espagnoles parmi les groupes qu'il vise à soutenir.
Le décret royal, approuvé par le Conseil des ministres le 1er septembre 2026, établit des normes fondamentales visant à simplifier l'information, la communication et les services publics. Il s'applique à divers domaines, notamment l'administration publique, la santé, les transports, la justice, les télécommunications et l'emploi.
Pour les résidents étrangers en Espagne, l'importance pratique réside dans une communication officielle plus claire.
Que change le décret espagnol sur l'accessibilité cognitive ?
Cette mesure, introduite par le ministère des Droits sociaux, de la Consommation et de l'Agenda 2030, développe une exigence de la loi 6/2022 relative aux droits des personnes handicapées et à leur inclusion sociale, concernant les normes d'accessibilité cognitive applicables sur l'ensemble du territoire espagnol.
Selon le ministère, l’objectif est de garantir que les personnes ayant des difficultés de compréhension puissent exercer leurs droits et devoirs civiques, communiquer, s’orienter dans les espaces publics et mener des activités de manière autonome, sans discrimination.
Le ministère décrit ce règlement comme le premier cadre réglementaire espagnol relatif à l'accessibilité cognitive pour les administrations publiques et les fournisseurs de biens et de services. Il établit des exigences générales en matière d'information et de communication, ainsi que des obligations adaptées à chaque secteur.
Les résidents étrangers ayant des connaissances limitées en espagnol font partie des personnes concernées
Les migrants qui ne maîtrisent pas les langues officielles espagnoles sont expressément mentionnés parmi les personnes que cette réglementation vise à protéger.
Parmi les autres groupes mentionnés figurent les personnes présentant une déficience intellectuelle, un traumatisme crânien acquis, l'autisme, des troubles de santé mentale ou une paralysie cérébrale. La mesure concerne également les personnes âgées souffrant de déclin cognitif et les personnes analphabètes.
Le ministère indique que le décret s'inscrit dans une approche universelle, visant à aider le plus grand nombre possible de personnes ayant des difficultés à comprendre l'information et la communication.
Des documents et une communication plus clairs, plutôt que des services en anglais
Le règlement stipule que l'information et la communication dans les contextes concernés doivent être faciles à comprendre et disponibles dans des formats accessibles. L'annonce officielle mentionne le langage clair, les formats faciles à lire, l'audio, les pictogrammes, les supports visuels, les ressources technologiques et les systèmes de communication alternative et améliorée.
Le ministère affirme que ces outils et ressources doivent être disponibles sans frais supplémentaires et sans délai.
Pour les personnes qui doivent naviguer dans les méandres de l'administration espagnole, cela peut se traduire par une formulation plus courte et plus claire, un support visuel et une moindre utilisation d'un langage complexe dans les informations et les procédures pertinentes.
Quels services et paramètres sont concernés ?
Le décret s'applique aux secteurs et contextes suivants :
- Télécommunications et société de l'information
- Espaces publics, infrastructures et bâtiments
- Transport
- Biens et services accessibles au public, y compris les soins de santé
- Relations avec les administrations publiques
- L'administration de la justice
- Participation à la vie publique et aux processus électoraux
- Patrimoine culturel et historique
- Emploi
Le rapport relatif au décret cite également les hôpitaux, les gares ferroviaires et routières, les sites web gouvernementaux et les documents judiciaires parmi les lieux où les personnes peuvent trouver des formats accessibles, une signalétique plus claire ou une aide à l'orientation.
Déclarations fiscales, procédures DNI et régularisation des migrants
Le Centre espagnol d'accessibilité cognitive, connu sous le nom de CEACOG, élabore des lignes directrices pour aider les organismes publics et les entités privées à appliquer les nouvelles normes.
Le ministère indique que le centre travaille déjà à des initiatives visant à simplifier plusieurs procédures administratives, notamment :
- Déclarations de revenus
- Demandes d’ingreso mínimo vital
- Procédures DNI
- Procédures de régularisation des migrants
Ce sont là quelques-unes des procédures les plus susceptibles d'affecter les personnes confrontées à des démarches administratives après leur installation en Espagne.
Sources
Ministère espagnol des Droits sociaux, de la Consommation et de l'Agenda 2030, El Gobierno aprueba un decreto para garantizar la accesibilidad a las personas con dificultades de comprensión, 1er septembre 2026.
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