Estar empadronat és un tràmit administratiu que de vegades es passa per alt, però que té implicacions importants tant de tipus legal com pràctic. Tot i que pot semblar un simple requisit burocràtic, el padró municipal compleix una funció clau per accedir a determinats drets i serveis.
En aquest context, algunes persones es pregunten si és possible no estar empadronat i quines són les conseqüències de no residir enlloc a efectes de cens municipal. Resolem tots els dubtes sobre aquesta qüestió.
És obligatori estar empadronat?
L'article 15 de la Llei reguladora de les bases del règim local deixa clar que "tota persona que visqui a Espanya està obligada a inscriure's al padró del municipi on resideixi habitualment".
De la mateixa manera, si et mudes de domicili de forma permanent (dins o fora del municipi on et trobes), així com si preveus passar la major part de l'any en un domicili diferent, hauràs de modificar el teu padró.
En el cas dels estrangers sense autorització de residència de llarga durada o no pertanyents a un Estat membre de la Unió Europea, entre d'altres, la inscripció al padró municipal s'haurà de renovar periòdicament cada dos anys.
Pel que fa a si és obligatori empadronar-se si estàs de lloguer, la resposta és afirmativa: el lloc de residència és independent del títol pel qual resideixis en un immoble, ja sigui de la teva propietat, llogat, cedit, etc.
De fet, també hi ha la possibilitat d'empadronar-se en un municipi malgrat no tenir-hi un domicili (per exemple, en cas de viure al carrer o en un infrahabitatge). En aquests supòsits cal "haver posat el fet en coneixement dels serveis socials competents a l'àmbit geogràfic on aquesta persona resideixi", tal com recull el Reglament de població i demarcació territorial de les entitats locals.
Quant de temps puc estar sense empadronar?
La normativa estatal no defineix un termini mínim o màxim per empadronar-se, però sembla clar que es tracta d'una obligació que s'ha de complir com més aviat millor. Davant del dubte, regularitza la situació quan canviïs de domicili; a molts municipis pots realitzar aquest tràmit en línia aportant la documentació requerida de forma digital, per la qual cosa no tardaràs gaire temps.
Què passa si no estic empadronat enlloc?
El règim sancionador des del punt de vista administratiu el trobem al Reglament de població i demarcació territorial de les entitats locals, que explica que "la negativa dels espanyols i estrangers que visquin en territori espanyol a emplenar els fulls d'inscripció padronal, la manca de signatura en aquests, les omissions o falsedats produïdes en els expressats fulls o en les sol·licituds d'inscripció, així com en les sol·licituds d'inscripció, així com en relació amb l'empadronament, seran sancionades (...)".
Això sí, la multa màxima és molt reduïda i, de fet, es troba expressada en pessetes:
| Habitants del municipi | Pessetes | Euros |
| En municipis de més de 500.000 habitants | 25.000 pessetes | 150 euros |
| En municipis de 50.001 a 500.000 habitants | 15.000 pessetes | 90 euros |
| En municipis de 20.001 a 50.000 habitants | 10.000 pessetes | 60 euros |
| En municipis de 5.001 a 20.000 habitants | 5.000 pessetes | 30 euros |
| A la resta de municipis | 500 pessetes | 3 euros |
En els casos més greus, especialment quan hi hagi un ànim de lucre (per exemple, davant d'un empadronament massiu i fals de persones estrangeres a canvi d'un preu), és possible que hi hagi un delicte de falsedat documental, recollit a l'article 392. En aquests supòsits, la pena es mourà entre els sis mesos i els tres anys de presó.
Es pot no estar empadronat a l'habitatge habitual?
Estar empadronat en un domicili significa que aquest serà, a efectes censals, el lloc on residim de forma habitual. Això significa que en lloc d'empadronament ha de coincidir amb l'habitatge habitual.
L'article 16 de la Llei esmentada ens diu que el padró municipal és el registre administratiu on consten els veïns d'un municipi, i que les seves dades "constitueixen prova de la residència al municipi i del domicili habitual en aquest".
Com es demostra que vius a un domicili sense estar-hi empadronat?
En funció de quina sigui la teva necessitat probatòria, podràs recórrer a diferents documents. Per exemple, un contracte de lloguer, una escriptura de compravenda, factures de subministraments al teu nom, tiquets de compres fetes a domicili amb càrrec als teus mitjans de pagament...
Tot i això, la forma més senzilla de demostrar quin és el teu domicili habitual és empadronar-te, i fer aquest pas és molt fàcil i ràpid.
