L'Espagne propose de nouvelles hausses d'impôts sur les REIT, les logements vacants, les propriétaires étrangers et les locations

Le groupe parlementaire socialiste (PSOE) a présenté un projet de loi visant à promouvoir le logement locatif abordable. Parmi ses principales mesures figurent l'augmentation de la TVA sur les appartements touristiques à 21 % afin de refléter leur activité économique, ainsi que l'augmentation des taxes sur les sociétés de placement immobilier (SCPI) et les biens vacants.

La ministre du Logement et de l'Agenda urbain, Isabel Rodríguez, a annoncé ces détails lors d'une conférence de presse, expliquant que le paquet fiscal répond à une partie des engagements du gouvernement au début de l'année, définis par le Premier ministre Pedro Sánchez dans un ensemble de 12 mesures visant à améliorer l'accessibilité au logement.

Concernant le calendrier des mesures, le ministre du Logement a déclaré que le PSOE prévoit d'utiliser la « première opportunité disponible » dans le cadre de l'agenda législatif du Congrès des députés, en visant la première quinzaine de juin.

« L'heure n'est pas aux demi-mesures ni aux simples réglementations ; l'interdiction est parfois nécessaire. Il ne s'agit pas de solutions superficielles ; nous devons agir avec détermination », a souligné Rodríguez.

Elle a également précisé que la proposition est soumise uniquement par le PSOE, et non par le gouvernement de coalition, afin de privilégier sa mise en œuvre rapide. Le parti œuvre activement pour obtenir le soutien nécessaire au Congrès afin de faire avancer ces mesures.

Imposition des FPI à 25 % si elles n'allouent pas leurs logements à des locations abordables

La fiscalité des sociétés de placement immobilier (SPI) sera révisée, passant de 15 % à 25 %, à l'exception des logements destinés à la location à prix abordables, qui conserveront le taux de 15 %. Cette mesure vise à encourager la mise à disposition de logements locatifs à des prix abordables.

Deux scénarios de réduction sont proposés pour atténuer l’augmentation de 25 % : une réduction de 50 % pour les entités allouant plus de 60 % de leur parc de logements à des locations aux prix abordables, et une exonération totale pour celles qui allouent plus de 60 % à des locations aux prix abordables et réinvestissent leurs bénéfices dans des logements aux prix abordables sous un délai de trois ans.

Les logements locatifs à prix abordables sont définis comme des propriétés dont le revenu locatif est inférieur à l'indice des prix du ministère du Logement ou ne dépassant pas 26 400 € par an, à condition qu'ils répondent à l'un des deux critères suivants : ils doivent répondre à un besoin de logement subventionné permanent ou le loyer ne doit pas dépasser 30 % du revenu du ménage locataire.

Les appartements touristiques paieront 21% de TVA

L’une des mesures clés de ce projet de loi visant à promouvoir la location de logements à prix abordables est l’augmentation de la TVA sur les appartements touristiques à 21 %, garantissant ainsi qu’ils soient taxés comme une véritable activité économique.

À l'issue d'une réunion avec des représentants du PSOE, la ministre du Logement, Isabel Rodríguez, a souligné que cette initiative concrétisait l'ensemble des mesures annoncées par le Premier ministre Pedro Sánchez en janvier dernier. Elle a exhorté les groupes parlementaires à soutenir le projet de loi, affirmant que les socialistes « travailleront activement à ces mesures ».

Rodríguez a reconnu que même si son ministère a déjà mis en place des mesures pour encourager le logement à prix abordable, « les efforts du gouvernement nécessitent également un cadre juridique solide ».

Soulignant que la situation du logement en Espagne « est critique » et exige « des actions décisives », y compris les mesures fiscales proposées pour combattre la « spéculation », le ministre a de nouveau appelé la mairie de Madrid à interdire les 15 000 appartements touristiques illégaux qui opèrent dans la capitale.

Nouvelle taxe pour décourager les achats de logements par les non-résidents

Le projet de loi, qui nécessite l'approbation de la majorité à la Chambre basse et des amendements ultérieurs, introduit une nouvelle taxe d'État visant à décourager les achats de biens immobiliers par des citoyens non européens et des étrangers non résidents par le biais de la taxe sur les transferts de propriété.

Ce nouvel impôt ne sera pas répercuté sur les communautés autonomes pour « éviter la double imposition », selon le PSOE.

Elle s'appliquera aux achats immobiliers dans toute l'Espagne (à l'exclusion du Pays Basque et de la Navarre), couvrant toutes les propriétés à l'exception des droits de sûreté immobilière, mais n'affectera que les particuliers et les entreprises qui ne résident pas dans l'Union européenne.

La proposition exclut les propriétaires d’entreprises et les professionnels exerçant leurs activités, à moins que leur activité ne soit exonérée de TVA, auquel cas, ils seraient redevables de cette nouvelle taxe.

Mise à jour sur les gains en capital

La proposition de loi comprend également une mise à jour des tableaux de plus-value des terrains urbains (plusvalía), conformément aux récentes décisions de la Cour constitutionnelle concernant l'impôt sur les plus-values municipales.

Autres mesures de la loi proposée :

Extension de l'allègement de la taxe locative aux zones non déclarées en difficulté

La proposition comprend également l'extension de l'allègement fiscal sur le revenu locatif net (IRPF), potentiellement jusqu'à 100 %, dans les zones qui n'ont pas été déclarées en situation de tension afin de mobiliser des logements à des prix abordables.

Cette déduction s'appliquera aux propriétaires qui louent leurs biens en dessous des prix de référence fixés par le Système de référence des prix de location des logements de l'État.

Une taxe plus élevée sur les logements vacants pour stimuler le marché locatif

La fiscalité sur les biens vacants sera augmentée afin d'encourager leur location. Actuellement, les taux varient de 1,1 % à 2 %, mais la nouvelle proposition introduit une plus grande progressivité avec des tranches d'imposition supplémentaires, qui seront mises à jour en coordination avec le ministère des Finances.

En outre, les mairies sont invitées à « compléter » cette mesure en imposant une surtaxe sur les logements vacants par le biais de la taxe foncière (IBI) afin de mobiliser ces propriétés vides et ces résidences secondaires, dans le but d'augmenter l'offre locative.

Règlement de la Nouvelle Société d'Habitation de l'État

La proposition prévoit des règles pour le transfert de terrains et d'actifs de l'État à la Nouvelle Société d'État pour le logement, anciennement connue sous le nom de Sepes, afin de les affecter à des initiatives de logement abordable. Elle modifie également la Loi sur les actifs de l'administration publique afin de garantir la disponibilité à long terme des logements sociaux, garantissant ainsi leur accessibilité financière.

Élargir les déductions fiscales pour les travaux de réhabilitation énergétique

Il comprend également des modifications à la loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques visant à prolonger les déductions fiscales pour les travaux de rénovation écoénergétique jusqu'en 2025, ainsi que,

Modification de la loi sur les marchés du secteur public

Promouvoir la collaboration public-privé dans la construction de logements afin de remédier à la pénurie de logements. Ces contrats auront une durée maximale de 80 ans.