Spanien schlägt neue Steuererhöhungen für REITs, leerstehende Immobilien, ausländische Eigentümer und Ferienvermietungen vor

Die Spanische Sozialistische Arbeiterpartei (PSOE) hat einen Gesetzentwurf zur Förderung bezahlbaren Wohnraums vorgelegt. Zu den wichtigsten Maßnahmen gehören die Erhöhung der Mehrwertsteuer für Ferienwohnungen auf 21 Prozent, um deren wirtschaftliche Aktivität widerzuspiegeln, sowie die Erhöhung der Steuern auf REITs und leerstehende Immobilien.

Die Ministerin für Wohnungswesen und Stadtentwicklung, Isabel Rodríguez, gab diese Einzelheiten auf einer Pressekonferenz bekannt und erklärte, dass das Finanzpaket einen Teil der zu Jahresbeginn von Premierminister Pedro Sánchez in einem 12-Punkte-Plan zur Verbesserung des Zugangs zu Wohnraum angekündigten Maßnahmen erfüllt.

Hinsichtlich des Zeitplans für die Maßnahmen erklärte die Ministerin für Wohnungswesen, dass die PSOE die „erste sich bietende Gelegenheit“ im Rahmen der Legislaturperiode des Abgeordnetenhauses nutzen wolle, voraussichtlich in der ersten Junihälfte.

„Dies ist nicht die Zeit für halbherzige Maßnahmen oder bloße Vorschriften – manchmal sind Verbote notwendig. Es geht nicht um oberflächliche Lösungen – wir müssen entschlossen handeln“, betonte Rodríguez.

Sie stellte außerdem klar, dass der Vorschlag ausschließlich von der PSOE und nicht von der Koalitionsregierung vorgelegt wird, um eine rasche Umsetzung zu gewährleisten. Die Partei arbeitet aktiv daran, die notwendige Unterstützung im Abgeordnetenhaus zu sichern, um diese Maßnahmen voranzubringen.

Besteuerung von REITs mit 25 %, wenn Mietwohnungen nicht bezahlbar sind

Die Besteuerung von Real-Estate-Investment-Trusts (REITs) wird von 15 % auf 25 % erhöht. Ausgenommen hiervon sind bezahlbare Mietwohnungen, für die der Steuersatz von 15 % beibehalten wird. Ziel ist es, die Bereitstellung von bezahlbaren Mietwohnungen zu fördern.

Um die Erhöhung um 25 % abzumildern, werden zwei Szenarien zur Reduzierung vorgeschlagen: eine Reduzierung von 50 % für Unternehmen, die mehr als 60 % ihres Wohnungsbestands für bezahlbaren Wohnraum zur Verfügung stellen, und eine vollständige Befreiung für Unternehmen, die mehr als 60 % für bezahlbaren Wohnraum bereitstellen und ihre Gewinne innerhalb von drei Jahren in bezahlbaren Wohnraum reinvestieren.

Als bezahlbare Mietwohnungen gelten Immobilien, deren Mieteinnahmen unter dem Preisindex des Ministeriums für Wohnungswesen liegen oder 26.400 Euro pro Jahr nicht überschreiten, sofern sie eines von zwei Kriterien erfüllen: Sie müssen dem Bedarf an dauerhaft subventioniertem Wohnraum dienen, oder die Miete darf 30 % des Einkommens des Mieterhaushalts nicht übersteigen.

Für Ferienwohnungen wird eine Mehrwertsteuer von 21 % erhoben

Eine der wichtigsten Maßnahmen dieses Gesetzentwurfs zur Förderung bezahlbarer Mietwohnungen ist die Erhöhung der Mehrwertsteuer auf Ferienwohnungen auf 21 %, um sicherzustellen, dass diese als echte wirtschaftliche Tätigkeit besteuert werden.

Nach einem Treffen mit Vertretern der PSOE betonte die Ministerin für Wohnungswesen, dass diese Initiative das gesamte Maßnahmenpaket, das Premierminister Pedro Sánchez im Januar angekündigt hatte, erfüllt. Sie forderte die Parlamentsfraktionen auf, den Gesetzentwurf zu unterstützen, und bekräftigte, dass die Sozialisten „aktiv an diesen Maßnahmen arbeiten werden.“

Rodríguez räumte ein, dass ihr Ministerium zwar bereits Schritte zur Förderung bezahlbaren Wohnraums eingeleitet habe, „die Bemühungen der Regierung jedoch auch einen soliden rechtlichen Rahmen erfordern.“

Die Ministerin betonte, dass die Wohnungssituation in Spanien „kritisch“ sei und „entschlossenes Handeln“ erfordere, darunter auch die vorgeschlagenen Steuermaßnahmen zur Bekämpfung von „Spekulationen“. Sie forderte die Stadt Madrid erneut auf, die 15.000 illegalen Ferienwohnungen in der Hauptstadt zu verbieten.

Neue Steuer soll Nichtansässige vom Immobilienkauf abhalten

Der Gesetzentwurf, der einer mehrheitlichen Zustimmung im Abgeordnetenhaus bedarf und anschließende Änderungen erfordert, führt eine neue staatliche Steuer ein, die den Immobilienerwerb durch Nicht-EU-Bürger und nichtansässige Ausländer verhindern soll.

Diese neue Steuer werde nicht an die autonomen Gemeinschaften weitergegeben, um „eine Doppelbesteuerung zu vermeiden“, so die PSOE.

Sie gilt für Immobilienkäufe in ganz Spanien (mit Ausnahme des Baskenlandes und Navarras) und umfasst alle Immobilien mit Ausnahme von dinglichen Rechten an Immobilien, betrifft jedoch nur Personen und Unternehmen, die nicht in der Europäischen Union ansässig sind.

Ausgenommen von dem Vorschlag sind Unternehmer und Freiberufler, die ihrer Tätigkeit nachgehen, es sei denn, deren Tätigkeit ist von der Mehrwertsteuer befreit. In diesem Fall würden sie dieser neuen Steuer unterliegen.

Aktualisierung der Kapitalerträge

Der Gesetzentwurf enthält zudem eine Aktualisierung der Tabellen für die Wertsteigerung von städtischen Grundstücken (Plusvalía) im Einklang mit den jüngsten Urteilen des Verfassungsgerichts zur kommunalen Kapitalertragsteuer.

Weitere Maßnahmen im Gesetzesentwurf:

Ausweitung der Mietsteuererleichterung auf Gebiete, die nicht unter Druck stehen

Der Vorschlag sieht außerdem eine Ausweitung der Steuerermäßigung für Nettomieteinnahmen bei der Einkommensteuer (IRPF) auf möglicherweise bis zu 100 % auf Gebiete vor, die nicht offiziell als Belastungsgebiete eingestuft wurden.

Dieser Abzug gilt für Vermieter, die ihre Immobilien unterhalb der vom staatlichen Referenzsystem für Mietpreise festgelegten Referenzpreise vermieten.

Höhere Steuern auf leerstehende Wohnungen sollen den Mietmarkt ankurbeln

Die Besteuerung leerstehender Immobilien soll erhöht werden, um die Vermietung zu fördern. Derzeit liegen die Steuersätze bei zwischen 1,1 % und 2 %. Der neue Vorschlag sieht jedoch eine stärkere Progressivität mit zusätzlichen Steuerklassen vor, die in Abstimmung mit dem Finanzministerium angepasst werden.

Darüber hinaus werden die Stadträte aufgefordert, diese Maßnahme durch die Erhebung einer Zusatzabgabe auf leerstehende Wohnungen im Rahmen der Grundsteuer (IBI) zu „ergänzen“, um diese leerstehenden Immobilien und Zweitwohnungen zu mobilisieren und so das Mietangebot zu erhöhen.

Regulierung der neuen staatlichen Wohnungsbaugesellschaft

Der Vorschlag enthält Vorschriften für die Übertragung von staatlichem Grundbesitz und Vermögenswerten an die Neue Staatliche Wohnungsbaugesellschaft, vormals bekannt als Sepes, um diese für bezahlbare Wohnrauminitiativen zu verwenden. Außerdem wird das Gesetz über Vermögenswerte der öffentlichen Verwaltung geändert, um die langfristige Verfügbarkeit von Sozialwohnungen zu sichern und damit deren Bezahlbarkeit zu gewährleisten.

Ausweitung der Steuerabzüge für Sanierungsmaßnahmen im Bereich Energieeffizienz

Der Vorschlag enthält außerdem Änderungen des Einkommensteuergesetzes, um die Steuervergünstigungen für energieeffiziente Renovierungsarbeiten bis 2025 zu verlängern und deren Zugänglichkeit und Anwendungsbereich zu erweitern.

Änderungen des Gesetzes zu öffentlichen Aufträgen

Die öffentlich-private Zusammenarbeit im Wohnungsbau soll gefördert werden, um die Wohnungsknappheit zu bekämpfen. Diese Verträge haben eine maximale Laufzeit von 80 Jahren.