Para a sucursal de investigação do banco espanhol BBVA, melhorar a situação laboral dos jovens, aumentar a oferta de habitação e segurança jurídica são as linhas de ação necessárias para facilitar o acesso ao arrendamento entre os jovens em Espanha, de acordo com o seu estudo 'Medidas para incentivar o arrendamento e ajudar os jovens a emancipar-se'. Os espanhóis são conhecidos por viverem com os pais por mais tempo do que a média, e assim sendo, surge a pergunta: quantos jovens moram com os pais em Espanha? Temos os detalhes sobre as razões pelas quais os jovens espanhóis demoram mais do que outros europeus para sair de casa.
Quando é que os espanhóis saem de casa?
Os jovens espanhóis emancipam-se aos 30 anos, quase 3 anos mais tarde do que a média europeia, e mais velhos do que a idade que corresponderia ao seu nível de rendimento. A principal razão para esta demora é a dificuldade de acesso à habitação a um custo reduzido e num local que vá de encontro às preferências dos recém-licenciados, conforme consta no relatório divulgado pela pesquisa do BBVA.
O arrendamento costuma ser a opção preferida para este grupo populacional, embora não necessariamente o mais barato, pois em 2020, um agregado familiar espanhol gastou, em média, 30% do seu rendimento disponível em arrendamento, de acordo com os dados citados neste estudo.
Além disso, os jovens espanhóis estão mais expostos à insegurança laboral e salarial, o que significa que cerca de 65% das pessoas com idades compreendidas entre os 15 e os 34 anos ainda vivem com os pais. A situação do emprego faz com que os jovens tenham um rendimento cerca de 13% inferior ao dos agregados familiares com idades compreendidas entre os 25 e os 54 anos, e também inferior aos níveis dos países vizinhos.
Salários baixos e arrendamento alto em Espanha
Qual é o maior problema para os jovens em Espanha? No que diz respeito ao acesso à habitação arrendada, os jovens espanhóis constatam que os preços consomem grande parte dos seus salários. Exceto em Ciudad Real e Teruel, no resto das províncias as famílias jovens têm que gastar mais de um terço do seu orçamento familiar médio em arrendamento, como alerta o BBVA Research no seu estudo.
A isto junta-se o facto do aumento da procura não ter acompanhado o aumento da oferta e a escassez do parque de habitação social para arrendamento, com apenas 1,1% do stock total, muito longe dos 30% nos Países Baixos ou no 20% na Áustria e na Dinamarca. Nestes três países, mais de 80% da população tem acesso ao parque de habitação social.
Os preços altos do arrendamento em Espanha significam hoje que apenas 3,3% das famílias pagam arrendamento abaixo do mercado, o que seria equivalente ao arrendamento social.
O BBVA Research observa no seu estudo que nos últimos anos houve "alterações legislativas significativas" que tiveram impacto na oferta de arrendamento. Entre eles, destaca-se o controle de arrendamentos, com efeitos como redução da oferta, aumento dos arrendamentos, deterioração do estoque residencial e proliferação de mercados paralelos; medidas contra os grandes proprietários, o que "trava a profissionalização de um mercado altamente fragmentado"; e a insegurança jurídica, que leva os proprietários a manterem os seus imóveis vazios.
Melhorar a situação do emprego e a oferta de habitação
O BBVA Research considera que para facilitar o acesso dos jovens ao arrendamento, a primeira condição deve ser a estabilidade no emprego, com redução do emprego temporário nos primeiros anos de carreira. Neste sentido, o banco espanhol valoriza o impacto da última reforma laboral em Espanha, que permitiu “que o crescimento dos contratos permanentes seja mais acentuado entre os jovens com menos de 25 anos”.
“Isso pode reduzir a rotatividade de mão de obra, melhorar a produtividade e, portanto, levar a um aumento do valor salarial dos jovens e à redução do esforço de acesso à habitação”, aponta o relatório.
Do ponto de vista da oferta habitacional em Espanha, BBVA Research defende que o estoque de habitação social, com 1,1% do total em 2010, deve aproximar-se de 7% nos próximos anos para atingir a média da Organização para a Cooperação Económica e Desenvolvimento (OCDE). Isso significaria atingir pouco mais de 1,8 milhão de unidades de habitação social, cerca de 1,5 milhão a mais do que atualmente.
A construção de novas habitações implica também o aumento do orçamento para o efeito e a dinamização das parcerias público-privadas, a par de um repensar do planeamento urbano e de uma maior utilização do solo existente. Além disso, para o BBVA Research, a chegada de fundos europeus “é uma oportunidade para financiar a construção de novas habitações para arrendamento que cumpram critérios de sustentabilidade ambiental”.
Entre as soluções para melhorar a oferta de habitação em Espanha, este estudo propõe também a atuação sobre as habitações vazias, uma vez que, segundo o Censo da População e Habitação de 2011, existiam 3,4 milhões de habitações vazias em Espanha. No entanto, nem todas estão localizados em locais onde há procura.
O BBVA Research propõe neste documento "estabelecer uma definição clara de habitação devoluta e quantificá-la em municípios com intenções de procura e nas suas proximidades" e criar um órgão responsável por "promover soluções para a reintegração de habitação devoluta nas cidades com a maior pressão de procura". Mais uma vez, os fundos europeus podem oferecer uma oportunidade para reabilitar essas propriedades antes de serem colocadas no mercado.
A redução de impostos para os senhorios quando os inquilinos são jovens com recursos limitados é outra das medidas citadas neste estudo para responder à procura de arrendamento, embora proponha o aumento desta redução para 100%.
Por fim, o BBVA Research defende a necessidade de estabelecer “um quadro estável que atraia investimento” e elimine a “incerteza regulatória” dos últimos anos. Isso dará segurança aos proprietários, para agilizar a resolução de conflitos, e às empresas, evitando penalizar proprietários com vários imóveis.