Für die Forschungsabteilung der spanischen Bank BBVA sind die Verbesserung der Beschäftigungssituation junger Menschen, die Erhöhung des Wohnungsangebots und die Rechtssicherheit die erforderlichen Maßnahmen, um jungen Menschen in Spanien den Zugang zur Miete zu erleichtern, so die Studie „Medidas para fomentar el alquiler y ayudar a la emancipación de los jóvenes“ (Maßnahmen zur Förderung der Mieten und zur Unterstützung der Emanzipation junger Menschen). Spanier sind dafür bekannt, dass sie überdurchschnittlich lange bei ihren Eltern leben. Wie viele junge Menschen leben in Spanien noch bei ihren Eltern?
Wann ziehen Spanier von zu Hause aus?
Junge Spanier verlassen im Alter von 30 Jahren das „Hotel Mama“, fast 3 Jahre später als der europäische Durchschnitt und älter als das Alter, das ihrem Einkommensniveau entsprechen würde. Der Hauptgrund für diese Verspätung ist die Schwierigkeit, eine Wohnung zu erschwinglichen Preisen und an einem Ort zu finden, der den Vorlieben frischgebackener Absolventen entspricht, wie aus dem von BBVA Research veröffentlichten Bericht hervorgeht.
Mieten ist in der Regel die bevorzugte Option für diese Bevölkerungsgruppe, wenn auch nicht unbedingt die billigste, da ein spanischer Haushalt im Jahr 2020 durchschnittlich 30 % seines verfügbaren Einkommens für Miete ausgab, so die in dieser Studie zitierten Daten.
Darüber hinaus sind junge Spanier stärker der Arbeitsplatz- und Lohnunsicherheit ausgesetzt, was bedeutet, dass etwa 65 % der Menschen zwischen 15 und 34 Jahren noch bei ihren Eltern leben. Die Erwerbssituation führt dazu, dass junge Menschen rund 13 % weniger Einkommen haben als Haushalte zwischen 25 und 54 Jahren und auch unter dem Niveau der Nachbarländer.
Niedrige Löhne und hohe Mieten in Spanien
Was ist das größte Problem für junge Menschen in Spanien? Wenn es um den Zugang zu Mietwohnungen geht, stellen junge Spanier fest, dass die Preise einen großen Teil ihres Gehalts aufzehren. Außer in Ciudad Real und Teruel müssen junge Haushalte in den übrigen Provinzen mehr als ein Drittel ihres durchschnittlichen Haushaltseinkommens für Miete ausgeben, warnt BBVA Research in seiner Studie.
Hinzu kommt, dass der Anstieg der Nachfrage nicht mit dem Anstieg des Angebots und der Knappheit des sozialen Mietwohnungsbestands Schritt gehalten hat, der nur 1,1 % des Gesamtbestands ausmacht, was weit entfernt ist von den 30 % in den Niederlanden oder den 20 % in Österreich und Dänemark. In diesen drei Ländern haben mehr als 80 % der Bevölkerung Zugang zu einer Sozialwohnung.
Die hohen Mietpreise in Spanien führen heute dazu, dass nur 3,3 % der Haushalte Mieten unterhalb der Marktmiete zahlen, was der Sozialmiete entsprechen würde.
BBVA Research stellt in ihrer Studie fest, dass es in den letzten Jahren „erhebliche Gesetzesänderungen“ gegeben hat, die sich auf das Mietangebot ausgewirkt haben. Unter ihnen sticht die Mietpreisbindung hervor, mit Folgen wie der Verringerung des Angebots, höheren Mieten, einer Verschlechterung des Wohnungsbestands und der Verbreitung von Parallelmärkten; Maßnahmen gegen große Vermieter, die „die Professionalisierung eines stark fragmentierten Marktes bremsen“; und Rechtsunsicherheit, die dazu führt, dass Eigentümer ihre Immobilien leer stehen lassen.
Verbesserung der Beschäftigungssituation und Wohnungsversorgung
BBVA Research ist der Ansicht, dass die erste Bedingung für die Erleichterung des Zugangs junger Menschen zu Mietwohnungen die Arbeitsplatzstabilität sein muss, mit einer Verringerung der Zeitarbeit in den ersten Jahren ihrer Karriere. In diesem Sinne schätzt die spanische Bank die Auswirkungen der jüngsten Arbeitsreform in Spanien, die es ermöglicht hat, dass „die Zunahme unbefristeter Verträge bei jungen Menschen unter 25 Jahren stärker ausgeprägt ist“.
„Dies kann die Fluktuation verringern, die Produktivität verbessern und somit zu einer Erhöhung des Lohneinkommens junger Menschen und zu einer Verringerung der Anstrengungen beim Zugang zu Wohnraum führen“, betont der Bericht.
Aus Sicht des Wohnungsangebots in Spanien argumentiert BBVA Research, dass der Bestand an Sozialwohnungen mit 1,1 % des Gesamtbestands im Jahr 2010 in den kommenden Jahren 7 % erreichen sollte, um den OECD-Durchschnitt zu erreichen. Damit würden knapp über 1,8 Millionen Sozialwohnungen zur Verfügung stehen, rund 1,5 Millionen mehr als heute.
Der Bau neuer Wohnungen bedeutet auch, das Budget für diesen Zweck zu erhöhen und öffentlich-private Partnerschaften zu stärken, zusammen mit einem Umdenken in der Stadtplanung und einer stärkeren Nutzung vorhandener Flächen. Darüber hinaus ist für BBVA Research das Eintreffen europäischer Mittel „eine Gelegenheit, den Bau neuer Mietwohnungen zu finanzieren, die den Kriterien der ökologischen Nachhaltigkeit entsprechen“.
Unter den Lösungen zur Verbesserung des Wohnungsangebots in Spanien befürwortet diese Studie auch Maßnahmen gegen leerstehende Wohnungen, da laut der Volks- und Wohnungszählung 2011 in Spanien 3,4 Millionen Wohnungen leer standen. Allerdings befinden sich nicht alle dort, wo Bedarf besteht.
BBVA Research schlägt in diesem Dokument vor, „eine klare Definition von leerstehenden Wohnungen zu erstellen und sie in Gemeinden mit Nachfragespannungen und deren Nachbarschaft zu quantifizieren“ und eine Stelle zu schaffen, die dafür verantwortlich ist, „Lösungen zu fördern, um leerstehende Wohnungen in den Städten mit dem größten Nachfragedruck auf den Markt zu bringen“. Auch hier können europäische Fonds die Möglichkeit bieten, diese Immobilien zu sanieren, bevor sie auf den Markt gebracht werden.
Steuerermäßigungen für Vermieter, wenn es sich bei den Mietern um junge Menschen mit begrenzten Mitteln handelt, sind eine weitere der in dieser Studie genannten Maßnahmen, um auf die Mietnachfrage zu reagieren, obwohl sie vorschlägt, diese Ermäßigung auf 100 % zu erhöhen.
Schließlich verteidigt BBVA Research die Notwendigkeit, „einen stabilen Rahmen zu schaffen, der Investitionen anzieht“ und die „regulatorische Unsicherheit“ der letzten Jahre zu beseitigen. Dies gibt Vermietern Sicherheit, um die Lösung von Konflikten zu beschleunigen, und auch Unternehmen, um zu vermeiden, das Vermieter mit mehreren Immobilien benachteiligt werden.
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