Andaluzia permitirá que câmaras locais limitem o número de apartamentos turísticos

O Conselho de Governo do Governo Regional da Andaluzia aprovou segunda-feira o novo decreto sobre alojamento turístico (VUT), apartamentos turísticos e estabelecimentos hoteleiros da região, que introduz como principal novidade que as autarquias locais podem limitar o número máximo de apartamentos turísticos por edifício, setor, área, período, distrito ou zona "por razões imperativas de interesse geral", mantendo a fiscalização nas mãos da administração regional.

O Ministro Regional do Turismo, Arturo Bernal, garantiu que o novo decreto, que propõe alterações "acordadas com os agentes do setor", visa melhorar a regulamentação dos mais de 116 mil imóveis de uso turístico que existem na região e que permitiram o desfoque da “sazonalidade e aumento da oferta de alojamento” em algumas zonas, mas que também têm gerado “tensões em algumas grandes cidades” devido ao relacionamento com comunidades de vizinhos e população em geral.

Em conferência de imprensa, Bernal explicou que o novo decreto “segue os critérios definidos pelo Supremo Tribunal” para permitir que as autarquias locais “estabeleçam, sempre que necessário, as restrições adequadas à localização deste tipo de atividade no exercício das suas funções urbanas”, poderes de planeamento”, tendo sempre em conta o “interesse geral” por critérios de “necessidade imperativa” por se tratar de uma regulação do direito à livre iniciativa.

Para facilitar o cumprimento, o Governo Regional informará automaticamente as câmaras locais da inscrição de um imóvel no registo turístico para que cada vila ou cidade possa verificar a sua compatibilidade com o planeamento ou zoneamento urbano em vigor.

O Governo Regional mantém poderes de fiscalização e controlo

A administração autónoma reserva-se o poder de fiscalizar o alojamento turístico, embora Bernal tenha indicado que o Governo Regional já estava a trabalhar em colaboração com o setor do turismo e a Federação Andaluza de Municípios e Províncias (FAMP) "numa estratégia ambiciosa de médio e longo prazo", automatizar processos e aprimorar as ferramentas digitais de inspeção e controle" dessas instalações.

A alteração incorpora novos requisitos relativos aos previstos no Decreto 28/216, de 2 de fevereiro, para o exercício de uma atividade económica, como a prestação de serviços de alojamento turístico, pelas regulamentações europeias e nacionais que regulam os princípios do livre acesso ao mercado.

Reforça também o estatuto jurídico das empresas que exploram alojamento turístico para profissionalizar a atividade, facilitar as relações com a administração do turismo e garantir os direitos e deveres dos utilizadores.

Outras alterações visam atualizar os requisitos e exigências de habitabilidade, condicionamento ou serviços comuns para garantir uma maior qualidade na prestação de serviços e proteger os direitos dos utilizadores, como a superfície máxima por pessoa, número de casas de banho ou ar condicionado, entre outros.

Prorrogação do período de ocupação

Relativamente aos apartamentos turísticos, estão regulamentadas diferentes especialidades, sublinhando que nenhum estabelecimento pode discriminar ou proibir grupos não preferenciais e alargando o período de ocupação do alojamento das 15h00 do primeiro dia do período contratado até às 11h00 do dia indicado como data de partida.

O decreto também define e estabelece os diferentes grupos de estabelecimentos de apartamentos turísticos. Elimina ainda alguns dos requisitos de prestação do serviço de alojamento turístico na sequência da recente regulamentação dos estabelecimentos hoteleiros, eliminando a exigência de obrigações estruturais quando as correspondentes à regulamentação setorial já os tornam adequados ao fim a que se destinam.

Por fim, o decreto inclui alterações para que os hotéis e aparthotéis possam oferecer serviços complementares aos utentes do estabelecimento no edifício, mesmo prestados por pessoas ou entidades que não sejam o proprietário do alojamento turístico, desde que cumpram alguns requisitos, sem afetar o princípio de unidade de operação.

Bernal explicou que o novo decreto pode ser aplicado a partir da sua publicação no Diário Oficial do Governo Regional da Andaluzia (BOJA), embora estabeleça o prazo de um ano para que os apartamentos turísticos cumpram as novas condições de habitabilidade e requisitos de conforto estabelecidos no regulamento.

Questionado sobre a possibilidade de dar luz verde às autarquias locais para a criação de uma taxa turística, o ministro do Turismo garantiu que o Governo Regional não tem uma “posição rígida” sobre esta matéria mas fechou a porta à sua implementação porque “os agentes do setor do turismo não não quero falar sobre esse assunto".

“Assim que estivermos recetivos, o Governo Regional estará lá para procurar soluções”, disse Bernal, que associou as exigências de aplicação da taxa turística nas cidades à má situação das tesourarias municipais e defendeu que é o Estado central administração "que deve melhorar o financiamento local".