Le dépeuplement des zones rurales en Espagne est une préoccupation croissante au cours des dernières décennies, donnant naissance à ce que l'on appelle « l'Espagne vide ».
Face à ce défi démographique, le gouvernement et diverses institutions ont mis en place des mesures pour encourager la vie villageoise, notamment des aides et des subventions pour ceux qui choisissent de s'installer dans ces communautés.
Quelles sont les principales causes du dépeuplement en Espagne ?
Selon le dernier recensement, 53 % des villes espagnoles comptent moins de 500 habitants et 90 % sont menacées d'extinction démographique. Les causes de ce phénomène sont diverses et complexes mais peuvent être résumées par trois facteurs principaux :
- L'exode rural : c'est le mouvement migratoire de la population rurale vers les villes à la recherche de meilleures conditions de vie, de travail, d'éducation et de services. Ce processus s'est accentué au cours du XXe siècle, notamment sous le régime franquiste et la transition démocratique, et a poussé les gens à abandonner de nombreux villages et villes.
- Vieillissement de la population : cela est dû à l'exode rural et au faible taux de natalité. La population restante dans les zones rurales est principalement composée de personnes âgées, avec une espérance de vie élevée mais une faible qualité de vie. L’absence de renouvellement des générations rend difficile le maintien des activités économiques et culturelles.
- Manque d'opportunités : cela est dû à la faiblesse des investissements publics et privés dans les zones rurales, ce qui se traduit par un manque d'infrastructures, de services, d'emploi, d'innovation et de développement. La fracture numérique, la précarité de l'emploi, la dépendance au secteur primaire et la perte d'identité sont quelques-uns des problèmes auxquels sont confrontés les habitants de l'Espagne vide.
Financer des projets de transformation territoriale
Pour relever le défi d'une Espagne dépeuplée, le gouvernement espagnol a lancé le Plan de relance, de transformation et de résilience, comprenant un programme de subventions spécifique pour des projets de transformation territoriale et de lutte contre le dépeuplement.
Ce soutien vise à dynamiser la réactivation économique et sociale des territoires touchés par le dépeuplement en soutenant des projets innovants, durables et inclusifs, générateurs d'emploi, de richesse et de bien-être.
Les projets éligibles à ces subventions s'inscrivent dans l'une des lignes d'action suivantes : digitalisation, transition écologique, égalité femmes-hommes, cohésion sociale, culture, tourisme, agroalimentaire, industrie, commerce, services publics et coopération territoriale.
Les bénéficiaires seront des entités locales, des communautés autonomes, des universités, des centres de recherche, des entreprises, des associations et des fondations.
Les subventions seront attribuées par le biais d'appels d'offres ouverts, en tenant compte de critères tels que l'impact, la faisabilité, la durabilité, la participation et la coopération. Le budget total alloué à ce programme s’élève à 10 milliards d’euros, dont 7 milliards proviendront des fonds européens Next Generation EU.
Qu’est-ce que le Plan Repuebla et en quoi consiste-t-il ?
L'initiative Plan Repuebla vise à lutter contre le dépeuplement dans les zones rurales d'Espagne en offrant des opportunités de logement et d'emploi aux personnes qui souhaitent s'installer dans ces zones. Elle se divise en deux phases :
- La première phase consiste à contacter et collaborer avec les conseils locaux des villages touchés par le dépeuplement et à créer un stock de logements vacants et habitables.
- La deuxième phase consiste à mettre ces maisons à disposition à un prix de location ou de vente raisonnable aux utilisateurs désireux de changer de vie et de contribuer au repeuplement de ces villages.
Plan Repuebla fournit également des informations sur les villages, les emplois disponibles, les subventions et les initiatives sociales dans les zones rurales. Le plan vise à améliorer la qualité de vie de la population, à promouvoir le développement économique et social des régions et à préserver le patrimoine culturel et naturel de l'Espagne.
Bourses pour les jeunes pour repeupler les zones rurales en Espagne
C'est dans cette optique qu'a été créé le Plan National d'Accès au Logement 2022-2025, contenu dans le Décret Royal 42/2022 du 18 janvier, qui prévoit des aides directes à l'achat d'un logement pour les moins de 35 ans dans les villages de moins de 10 000 habitants.
L'aide consiste en une subvention de 10 800 € plafonnée à 20 % du prix d'achat pour les jeunes adultes qui achètent un logement dans ces villages.
De plus, le bien doit constituer la résidence principale et permanente du demandeur pendant au moins cinq ans, le prix ne doit pas dépasser 120 000 € et les revenus deceux qui y vivent ne doivent pas être supérieurs à trois fois l'IPREM.
Selon le décret royal, entre autres exigences que chaque communauté autonome imposera, les candidats doivent disposer d'un revenu annuel inférieur à 24 318 €. De plus, ils doivent disposer d'un contrat d'achat de logement dans une petite commune après le 1er janvier 2022. Après avoir demandé cette aide et si elle est accordée, l'intéressé aura trois mois pour fournir l'acte public de propriété ou le contrat d'achat sous seing privé.
Des déductions fiscales pour favoriser l'Espagne vide
Certaines communautés espagnoles bénéficient de déductions de l'impôt sur le revenu des personnes physiques pour attirer de nouveaux habitants dans leurs villages :
- Aragon : la communauté aragonaise a fixé une limite dans les villages de moins de 3 000 habitants ; les moins de 35 ans souhaitant bénéficier de cette subvention devront donc chercher une maison dans ces villages.
- Asturies : la subvention sera destinée à l'achat ou à la rénovation d'un logement permanent dans des zones menacées de dépeuplement. Il s'appliquera aux moins de 35 ans, aux familles nombreuses ou aux familles monoparentales.
- Castille et León : cette communauté accordera une aide aux moins de 36 ans pour l'achat d'une maison dans les villages de moins de 10 000 habitants, ou 3 000 si elle se trouve à moins de 30 kilomètres d'une capitale provinciale.
- Communauté de Madrid : réductions jusqu'à 1 000 € sur l'impôt sur le revenu pour les moins de 35 ans résidant dans des villages de moins de 2 500 habitants, et 10 % de réduction sur l'impôt sur le revenu pour les personnes qui achètent ou rénovent un logement dans ces villages.
- Castilla La Mancha : un bonus de 15 % est accordé pour acheter ou rénover une propriété construite après le 1er janvier 2021 dans des villages de moins de 5 000 habitants.
- Murcie : une déduction de 15 % pour l'achat ou la rénovation d'une résidence principale en zone rurale, dans la limite de 9 040 € ; une déduction de 20 % pour la location d'une résidence principale en zone rurale, dans la limite de 700 € ; et une déduction de 1 000 € pour le démarrage d'une activité économique en tant qu'indépendant ou salarié en zone rurale.
- Galice : la déduction de l'impôt sur le revenu des personnes physiques est de 10 % du montant payé pour l'achat ou la rénovation de la résidence principale dans les villages de moins de 3 000 habitants. Cette déduction s'élève à 400 € par contribuable et s'applique aux personnes de moins de 36 ans, aux familles nombreuses ou aux personnes handicapées.
- La Rioja : dans ce cas, la remise sera destinée à l'achat, à la construction ou à la rénovation d'une résidence principale dans des petits villages.
Autres subventions de la Communauté Autonome
Liste des communautés autonomes qui offrent d'autres types de subventions pour vivre dans « l'Espagne vide » (en espagnol) :