O despovoamento das zonas rurais em Espanha tem sido uma preocupação crescente nas últimas décadas, dando origem ao que é conhecido como “Espanha vazia”.
Confrontados com este desafio demográfico, o governo e várias instituições implementaram medidas para incentivar a vida nas aldeias, incluindo subsídios e apoios para aqueles que optam por se estabelecer nestas comunidades.
Quais são as principais causas do despovoamento em Espanha?
Segundo o último censo, 53% das cidades espanholas têm menos de 500 habitantes e 90% correm o risco de extinção demográfica. As causas deste fenómeno são diversas e complexas, mas podem ser resumidas em três fatores principais:
- O êxodo rural: é o movimento migratório da população rural em direção às cidades à procura de melhores condições de vida, trabalho, educação e serviços. Este processo aumentou durante o século XX, especialmente durante o regime de Franco e a transição democrática, e fez com que as pessoas abandonassem muitas aldeias e cidades.
- Envelhecimento da população: isto deve-se ao êxodo rural e à baixa taxa de natalidade. A restante população nas zonas rurais é maioritariamente idosa, com uma elevada esperança de vida mas uma baixa qualidade de vida. A ausência de rotação de gerações torna difícil a sustentabilidade das atividades económicas e culturais.
- Falta de oportunidades: isto deve-se ao baixo investimento público e privado nas zonas rurais, o que se traduz na falta de infraestruturas, serviços, emprego, inovação e desenvolvimento. A exclusão digital, a insegurança laboral, a dependência do setor primário e a perda de identidade são alguns dos problemas que os habitantes de Espanha vazia enfrentam.
Financiar projetos de transformação territorial
Para enfrentar o desafio de uma Espanha despovoada, o Governo espanhol lançou o Plano de Recuperação, Transformação e Resiliência, incluindo um regime de apoios específico para projetos de transformação territorial e de luta contra o despovoamento.
Este apoio visa impulsionar a reativação económica e social dos territórios afetados pelo despovoamento, através do apoio a projetos inovadores, sustentáveis e inclusivos, geradores de emprego, riqueza e bem-estar.
Os projetos elegíveis para estas bolsas enquadram-se numa das seguintes linhas de ação: digitalização, transição ecológica, igualdade de género, coesão social, cultura, turismo, agroalimentar, indústria, comércio, serviços públicos e cooperação territorial.
Os beneficiários serão entidades locais, comunidades autónomas, universidades, centros de investigação, empresas, associações e fundações.
Os apoios serão atribuídos através de concursos públicos, considerando critérios como impacto, viabilidade, sustentabilidade, participação e cooperação. O orçamento total destinado a este regime é de 10 mil milhões de euros, dos quais 7 mil milhões de euros provirão de fundos europeus do Next Generation EU.
O que é o Plano Repuebla e em que consiste?
A iniciativa Plan Repuebla visa combater o despovoamento nas zonas rurais de Espanha, oferecendo habitação e oportunidades de emprego às pessoas que queiram mudar-se para essas zonas. Está dividido em duas fases:
- A primeira fase consiste em contactar e colaborar com as câmaras locais das aldeias afetadas pelo despovoamento e criar um stock de habitações vagas adequadas para viver.
- A segunda fase consiste em disponibilizar estas casas a um preço razoável para arrendamento ou venda aos que queiram mudar de vida e ajudar a repovoar estas aldeias.
O Plan Repuebla também fornece informações sobre as aldeias, empregos disponíveis, subsídios e apoios e iniciativas sociais em áreas rurais. O Plano visa melhorar a qualidade de vida das pessoas, promover o desenvolvimento económico e social das regiões e preservar o património cultural e natural de Espanha.
Subsídios para jovens repovoarem áreas rurais em Espanha
Nesta linha, foi criado o Plano Estadual de Acesso à Habitação 2022-2025, contido no Real Decreto 42/2022, de 18 de janeiro, que inclui ajudas diretas à compra de casa para menores de 35 anos em aldeias com menos de 10.000 habitantes.
A ajuda consiste num subsídio de 10.800 euros com um limite de 20% do preço de compra para jovens que adquiram casa nestas aldeias.
Além disso, o imóvel deve ser a residência principal e permanente do requerente durante pelo menos cinco anos, o preço não deve exceder 120.000€ e o rendimento da unidade de coabitação não deve ser superior a três vezes o IPREM.
De acordo com o Real Decreto, entre outros requisitos que cada comunidade autónoma irá impor, os candidatos devem ter um rendimento anual inferior a 24.318 euros. Além disso, devem ter contrato de compra de casa numa pequena cidade após 1 de janeiro de 2022. Depois de requerer este apoio e caso este seja concedido, o interessado terá três meses para apresentar a escritura pública de propriedade ou o contrato de compra privado.
Deduções fiscais para favorecer Espanha vazia
Algumas comunidades espanholas têm deduções no imposto sobre o rendimento das pessoas singulares para atrair novos habitantes de volta às suas aldeias:
- Aragão: A comunidade aragonesa estabeleceu um limite nas aldeias com menos de 3.000 euros de habitantes para que os menores de 35 anos que queiram receber esta bolsa tenham de procurar uma casa nessas aldeias.
- Astúrias: O apoio destina-se à compra ou renovação de uma habitação permanente em zonas em risco de despovoamento. Aplica-se a menores de 35 anos, famílias numerosas ou famílias monoparentais.
- Castela e Leão: Esta comunidade concederá apoio a menores de 36 anos para a compra de casa em aldeias com menos de 10.000 habitantes, ou 3.000€ se estiver a 30 quilómetros de uma capital provincial.
- Comunidade de Madrid: Descontos até 1.000€ no imposto sobre o rendimento das pessoas singulares para menores de 35 anos que vivam em aldeias com menos de 2.500 habitantes, e um desconto de 10% no imposto sobre o rendimento das pessoas singulares para pessoas que comprem ou renovem casas nessas aldeias.
- Castilla La Mancha: é concedido um bónus de 15% para a compra ou renovação de um imóvel realizada a partir de 1 de janeiro de 2021 em aldeias com menos de 5.000 habitantes.
- Múrcia: Dedução de 15% na compra ou renovação de residência principal no meio rural, com limite de 9.040€; uma dedução de 20% para o arrendamento de residência principal no meio rural, com limite de 700€; e uma dedução de 1.000€ para o início de uma atividade económica como trabalhador independente ou assalariado em zonas rurais.
- Galiza: a dedução do imposto sobre o rendimento das pessoas singulares é de 10% do valor pago pela compra ou renovação da residência principal em aldeias com menos de 3.000 habitantes. Esta dedução é até 400€ por contribuinte e aplica-se a pessoas com menos de 36 anos, famílias numerosas ou pessoas com deficiência.
- La Rioja: Neste caso, o desconto será para a compra, construção ou reforma de uma residência principal em pequenos povoados.
Outras bolsas da Comunidade Autónoma
Lista de comunidades autônomas que oferecem outros tipos de subsídios para viver na "Espanha vazia" em espanhol: