Noua lege controversată a Spaniei privind dreptul la locuință, cunoscută mai des sub denumirea de noua lege a locuinței a Spaniei, a intrat în vigoare la 26 mai 2023, după publicarea sa la 24 mai în Monitorul Oficial de Stat (BOE). În ciuda faptului că este puternic criticată de o mare parte a sectorului imobiliar, va aduce cu sine o reglementare privind evacuările, posibilitatea de a impozita mai mult casele goale, confirmarea plafonului la actualizările de preț ale chiriilor, noi stimulente fiscale pentru proprietarii de case și crearea unui noul indice de referință, care va însemna sfârșitul indicelui IPC. Cea mai mare controversă se concentrează pe figura „marilor proprietari” și lăsarea creării zonelor de tensiune pe piața de închiriere în mâinile Regiunilor Autonome, care vor controla această piață.
Acest regulament devine prima lege de stat care reglementează dreptul la locuință de la aprobarea Constituției spaniole. Acesta va aduce cu sine reguli de competență care urmează să fie aplicate de către Comunitățile Autonome, care au competență deplină în materie de locuințe.
Legea cu privire la dreptul la locuință a fost creată pentru a articula articolul 47 din Constituția Spaniei (CE), care recunoaște dreptul persoanelor de a se bucura de o locuință decentă și adecvată și apoi impune autorităților publice datoria de a promova condițiile necesare pentru garantarea egalității în exercitarea drepturilor și îndeplinirea obligațiilor constituționale și să stabilească reglementările relevante pentru a pune în aplicare dreptul menționat anterior.
Până în prezent, politicile de locuințe în Spania au fost dezvoltate prin diferite așa-numitele Planuri de Locuință, deși acestea s-au concentrat în principal pe o politică expansivă și pe promovarea proprietății , „materializând o politică locativă bazată fundamental pe promovarea producției unui volumul în creștere al locuințelor, ocuparea de noi terenuri cu creșterea consecventă a orașelor și angajamentul față de proprietate ca formă esențială de acces la locuințe”, după cum se precizează în preambulul BOE.
După cum s-a indicat, din totalul locuințelor construite între 1962 și 2020, 31,5% au fost locuințe subvenționate, adică aproximativ 5,7 milioane de locuințe care au fost dezvoltate sub un anumit regim de protecție publică, dar majoritatea, în ciuda efortului public semnificativ depus în dezvoltare și construcție, au încetat să mai fie supuse, în perioade relativ scurte de timp, la orice fel de limită de vânzare sau închiriere.
Cert este că actualul fond de locuințe publice închiriate este total insuficient pentru a satisface nevoile acelor persoane și gospodării cărora le este cel mai greu să acceseze piața de închiriere din cauza mijloacelor financiare limitate. Acestea sunt obiectivele urmărite de noua lege a locuinței din Spania:
- Să stabilească o reglementare de bază a drepturilor și îndatoririlor cetățenilor în ceea ce privește locuința, precum și cele asociate proprietății locuințelor, aplicabile pe întreg teritoriul național.
- Să faciliteze accesul la locuințe decente și adecvate pentru persoanele care întâmpină dificultăți în accesul la locuințe în condiții de piață, acordând o atenție deosebită tinerilor și grupurilor vulnerabile și favorizând existența unei oferte la prețuri accesibile și adaptată la realitățile din mediul urban și rural.
- Furnizarea de instrumente eficiente care să asigure funcționalitatea, siguranța, accesibilitatea universală și habitabilitatea locuințelor, garantând astfel demnitatea și sănătatea persoanelor care locuiesc în acestea.
- Definirea aspectelor fundamentale ale amenajării și programării de stat în domeniul locuințelor, cu scopul de a favoriza exercitarea acestui drept constituțional pe întreg teritoriul.
- Să reglementeze regimul juridic de bază al parcurilor de locuințe publice, asigurând dezvoltarea, protecția și eficiența acestora în vederea accesului acelor sectoare de populație cu cele mai mari dificultăți de accesare.
- Încurajarea dezvoltării unor tipologii de locuințe adecvate diferitelor forme de conviețuire și locuire, favorizând adaptarea la dinamica și cerințele actuale ale gospodăriilor.
- Îmbunătățirea protecției în operațiunile de cumpărare și închiriere de locuințe, introducând informațiile minime necesare pentru a oferi securitate și garanții în proces.
Detaliile complete ale noii legi a locuințelor din Spania pot fi găsite în ghidul nostru.