Okupas: timpul necesar pentru evacuarea unui ocupant ilegal din Spania a crescut

Perioada de timp pe care proprietarii din Spania trebuie să o aștepte pentru o hotărâre de evacuare a ocupanților ilegali din casele lor continuă să crească. În prezent, perioada medie a crescut la 20,5 luni, între procedurile de primă instanță și cele ale Judecătoriilor Provinciale.

Potrivit ultimelor date de la Consiliul General al Magistraturii (CGPJ), durata medie a procedurilor de punere în posesie verbală pentru ocuparea ilegală a locuințelor în Judecătoriile de Primă Instanță și Judecătoria Civilă a fost de 10,9 luni în 2022, față de 9,6 luni cu un an mai devreme. În doar patru ani, perioada s-a mai mult decât dublat (în 2018, media pe întreg teritoriul țării a fost de 4,9 luni).

Dar la aceste perioade trebuie adăugat și timpul necesar pentru recursurile la hotărârile judecătorești, care în 2022 a înregistrat o medie de 9,6 luni, tot peste cele 8,5 luni din cei doi ani anteriori și cele aproape 7 luni înregistrate în 2017 și 2018.

În ambele cazuri, aceasta este cea mai mare cifră din seria istorică a CGPJ și crește termenul mediu total cu mai mult de două luni față de 2021, de la 18,1 luni la actualele 20,5 luni. Cu toate acestea, datele diferă în funcție de comunitățile autonome.

Diferiți timpi de evacuare în regiunile autonome

În regiuni precum Insulele Baleare, Insulele Canare, Castilia și Leon și Comunitatea Valenciană, procedura în primă instanță durează mai mult de 11 luni sau chiar un an, ceea ce este cazul în Andaluzia și Murcia. La polul opus se află La Rioja, Navarra și Țara Bascilor, cu o medie de mai puțin de șapte luni.

Dacă adăugăm la aceste perioade mediile regionale ale audierilor, patru dintre aceste regiuni se repetă în fruntea clasamentului național, cu perioade peste medie. Acestea sunt Andaluzia (22,5 luni), Insulele Baleare (23,2 luni), Insulele Canare (23,5 luni) și Castilia și Leon (31,5 luni). În acest din urmă caz, este de remarcat faptul că contestațiile împotriva hotărârilor judecătorești sunt întârziate cu aproape 20 de luni, ceea ce reprezintă mai mult decât dublu față de media națională. Acest lucru duce la o întârziere totală de peste doi ani și jumătate.

Legislație și disfuncționalități judiciare

Experții critică faptul că evacuarea unui ocupant ilegal (okupa) din Spania durează din ce în ce mai mult, lucru care este cauzat, potrivit Arantxa Goenaga, avocat și partener al Círculo Legal Barcelona, de „ funcționarea defectuoasă a Administrației Justiției din cauza lipsei de resurse. ". În plus, ea avertizează că termenul va crește și mai mult în acest an din cauza „diferitelor greve care au loc”.

Potrivit avocatului, tendința va crește, întrucât la blocajul judiciar i se adaugă acum noua Lege a locuinței, reglementare care va crește și mai mult timpul necesar pentru evacuarea ocupanților „datorită seriei de cerințe și formalități care se cer în vederea introducerii unei proceduri judiciare de aceste caracteristici”. Toate acestea, insistă ea, îi determină pe mulți proprietari să opteze pentru a vinde pentru a nu avea o proprietate care este susceptibilă de ocupare ilegală și îi fac pe investitori să își piardă încrederea.

Ricardo Bravo, purtătorul de cuvânt al Platformei Persoanelor Afectate de Squatting (PAO) , dă vina și pe funcționarea Administrației și greve pentru întârzierile care apar atât în sentințe, cât și în evacuări. Și, referitor la Legea Locuinței, Bravo critică că „până acum paralizarea evacuărilor a fost ceva provizoriu care a fost promovat prin decrete din 2020, în plină pandemie. Dar legea acum este permanentă , deci va fi un problemă până când regulamentele sunt modificate sau abrogate”.

Pentru José Ramón Zurdo, avocat specializat în închiriere și director general al Agencia Negociadora del Alquiler (ANA), problema cu întârzierile în evacuarea ocupanților cu o hotărâre fermă este legislația. „S-a legiferat în acest fel, supraprotejând chiriașul, cu o serie întreagă de măsuri în care procedurile judiciare sunt din ce în ce mai lungi, iar în tot acest timp, neplata și deteriorarea proprietății, este suferită de proprietar ” .

În opinia sa, „aceasta este o greșeală gravă, care este o consecință directă a diferitelor decrete-lege care au fost aplicate și a recentei aprobări a Legii locuinței, unde s-a acordat mai multă pondere drepturilor ocupanților în comparație cu drepturile legitime ale proprietarului imobilului ocupat. Este bine să dorim să protejăm familiile vulnerabile, dar asta nu poate să cadă în niciun fel pe umerii unui proprietar privat”. „Este barbar”, adaugă el.

O problemă pentru proprietari și vecini

Ocuparea ilegală a devenit una dintre principalele bătăi de cap pentru proprietari și un flagel care afectează deja aproximativ 100.000 de proprietăți din Spania, potrivit estimărilor Platformei de Afectados por la Ocupación (Platforma de persoane afectate de squatting).

O dovadă a îngrijorării pe care o generează fenomenul okupas din Spania, în special cel al mafiilor dedicate ocupării ilegale, poate fi văzută în faptul că companiile de asigurări lansează produse și acoperiri în acest domeniu.

Cel mai recent care s-a alăturat acestei tendințe a fost Linia Directa, care a lansat o politică cuprinzătoare și specifică pentru această situație, adăugând mai multe beneficii pentru a ajuta proprietarii de locuințe în caz de ocupare ilegală. Potrivit grupului, această nouă poliță de asigurare va acoperi pierderea chiriei, plata utilităților, despăgubiri pentru daunele suferite în proprietate sau costurile legale ale procedurilor de evacuare, printre alte acoperiri.

Spania a închis 2022 cu 16.726 de cazuri de ocupare ilegală, ceea ce înseamnă o medie de 46 de cazuri pe zi, potrivit ultimelor date furnizate de Ministerul de Interne. Această cifră este cu 3,17% mai mică decât în 2021, când a fost un maxim în șase ani de 17.274.

În ceea ce privește procedurile judiciare, cele mai recente date de la Consiliul General al Magistraturii indică faptul că în primul trimestru al anului 2023 au fost aduse în fața instanțelor 629 de dosare, Andaluzia fiind regiunea în care s-a depus cel mai mare număr de procese (145, 23,1 % din totalul național), urmată de Comunitatea Valenciană (cu 104), Catalonia (94) și Madrid (71).

Pe de altă parte, dacă comparăm volumul de cazuri cu populația din acea perioadă, regiunile autonome cu cele mai proaste rezultate sunt Castilla-La Mancha și Insulele Baleare, cu un raport de aproape 3 proceduri posesorii verbale pentru ocuparea locuințelor pe 100.000 de locuitori. La polul opus se află Navarra, Cantabria și Castilla y Léon, cu mai puțin de 0,5 cazuri la 100.000 de locuitori.

PAO insistă că okuparea nu este o problemă doar pentru proprietari, care trebuie să plătească în continuare taxe și utilități pentru proprietăți, ci și pentru vecini , care suferă adesea daune la clădiri și daune psihologice. Cu toate acestea, platforma critică că „instituțiile nu îi ajută pe cei afectați”.

Măsuri pentru a pune capăt ocupării ilegale în Spania

Agenția de Negociere a Chiriilor propune trei modificări legislative pentru a lupta împotriva acestei probleme. Prima este stabilirea pedepselor cu închisoarea (de la 6 la 12 luni) pentru infracțiunea de ocupare ilegală. În al doilea rând, judecătorii, la cerere, să admită măsura evacuarii locuinței ocupate din precauție înainte de începerea procedurii. Și, nu în ultimul rând, Forțele Securității Statului să aibă capacitatea de a evacua ocupanții ilegali în primele zile fără autorizație judiciară.

„Odată cu reforma unui articol din Codul penal, altui din Legea de procedură penală, precum și noile instrucțiuni clarificatoare din partea Procuraturii Generale a Statului, judecătorilor și Forțelor Securității Statului ar urma să li se ofere instrumente decisive pentru eficientizarea definitivă a fenomenului de okupare. Dacă aceste schimbări nu se fac, poate este din cauză că politicienii noștri, care urmăresc interesele electorale și nu interesul general, nu sunt interesați să le facă”, insistă José Ramón Zurdo.

Președintele FADEI, Montserrat Junyent, susține, la rândul său, eliminarea modificărilor cuprinse în Legea locuinței pentru prevenirea evacuărilor și „recuperarea inițiativelor de evacuare expresă care erau luate în vedere, precum și acordarea Forțelor și Corpului Securității Statului spațiu de desfășurare a evacuării ocupanților ilegali rapid și eficient”, subliniază Junyent.

În cele din urmă, PAO solicită ajutor direct proprietarilor, de exemplu prin iertarea datoriilor sau plata onorariilor avocaților, sau ca legea să oblige ocupanții să își asume responsabilitatea pentru pagubele pe care le provoacă. „Ceea ce cerem este o inversare a problemelor economice și psihologice, dar sistemul este conceput pentru a ne face invizibili”, conchide Ricardo Bravo.