La moció de censura presentada contra Mariano Rajoy ha permès a Pedro Sánchez arribar a la presidència del Govern. El secretari general del PSOE va parlar poc del seu programa polític durant les seves intervencions al Congrés, excepte per prometre mantenir els Pressupostos Generals de 2018 aprovats pel PP. Aquí desgranem les seves mesures en matèria d’habitatge: tornar al lloguer de 5 anys, ampliar el parc públic i recuperar les desgravacions relacionades amb l’habitatge.
Pedro Sánchez és el nou president del Govern després que triomfés la moció de censura presentada contra Mariano Rajoy amb 180 vots a favor de la destitució del president del PP, avalats pels diputats socialistes, més els de Podem, ERC, PdeCat, PNV, Compromís, Bildu i Nueva Canarias.
Durant les diverses intervencions del candidat Pedro Sánchez durant la moció de censura no es va parlar gaire del seu programa polític, amb l’excepció de mantenir els Pressupostos Generals de 2018 aprovats amb prou feines una setmana abans pel PP, amb el suport de Ciutadans i PNV. Experts economistes afirmen que aquest canvi polític genera incertesa, però no afectarà l’economia espanyola.
Però aquí parlarem de les mesures sobre habitatge que el PSOE ha promès aplicar si arribava al Govern, cosa que acaba de fer. Fa només dos mesos i mig, el PSOE va registrar una proposició de Llei al Congrés per controlar la pujada de preus del lloguer. Entre les mesures es trobava tornar a reformar la LAU, reprenent el mínim de 5 anys, desgravacions fiscals per inquilins i de fins a un 100% pels propietaris que ofereixin rendes assequibles, referenciades pels ajuntaments.
Unes mesures que, en teoria, hauran d’esperar mínim un any, ja que Pedro Sánchez s’ha compromès a mantenir els pressupostos de 2018 aprovats prèviament al Congrés (a falta de la seva confirmació al Senat) sota el Govern del PP de Rajoy.
Les propostes d’aquest Pla d’Habitatge dels socialistes impliquen millorar el lloguer, tornant a reformar la Llei d’Arrendaments Urbans (LAU); incentius fiscals tant per a inquilins com per a propietaris; canvis en la Llei de Sòl per augmentar el parc d’habitatges de lloguer i modificacions en la Llei d’Enjudiciament Civil per controlar els desnonaments del lloguer.
Resumim els principals punts de la proposició de Llei presentada davant el Congrés:
Reforma de la Llei d’Arrendaments Urbans
- Els contractes d’arrendament tindran fins a 5 anys de vigència (més 3 anys de pròrroga anual).
- La pujada de la renda estarà subjecta de nou a l’evolució de l’IPC.
- Fiança obligatòria d’un mes, i limitació de les fiances o avals addicionals en funció de la renda de lloguer. Per sota de 750 euros, es limita a un màxim de dos mesos. Entre 750 i 1.200 euros, tres mesos com a màxim. Per sobre dels 1.200 euros, s’haurà de negociar entre les parts.
- Perquè el propietari pugui disposar de l’habitatge llogat per a ell mateix o la seva família, haurà de fer-ho constar en una clàusula a la firma del contracte.
- L’inquilí no haurà de marxar de l’habitatge per causes alienes al compliment de les seves obligacions com, per exemple, una execució hipotecària. Si hi ha un nou propietari, l’inquilí té dret a romandre a l’habitatge almenys els cinc primers anys de contracte.
- S’elimina l’obligatorietat de registrar el contracte al Registre de la Propietat. En cas que el propietari vengui l’habitatge llogat, l’inquilí hi podrà seguir vivint durant el termini de vigència del contracte.
- Els desnonaments de lloguer i impagaments de la renda seguiran els tràmits judicials. Les disputes de menys valor es podran agilitzar mitjançant judicis menors.
- Es diferencia entre lloguer de temporada i la cessió de l’habitatge de curta duració (lloguer turístic). L’arrendament de temporada serà de 15 dies o més i sense serveis i es regularà per la LAU. La cessió temporal serà per arrendaments inferiors a 15 dies amb serveis anàlegs als hotelers i quedarà fora de la LAU.
Incentius fiscals a propietaris
- S’augmenta la desgravació per compra d’habitatge a l’IRPF. Si un particular ven un habitatge i en compra un altre per destinar-lo al lloguer durant els següents 10 anys, els guanys de la venda de la primera casa quedaran exclosos a l’IRPF.
- Es crearà un sistema públic de preus de lloguer de referència per districte (o barri). Els propietaris que vulguin beneficiar-se de fins a un 60% de reducció a l’IRPF del lloguer no podran arrendar per preus superiors als referenciats pels ajuntaments.
- L’excepció augmentarà un 10% addicional si el propietari realitza obres a l’habitatge destinades a l’eficiència energètica per millorar dues categories o més al certificat energètic.
- La desgravació pot arribar al 100% si, a més, es lloga l’habitatge a joves entre 18 y 30 anys amb ingressos baixos.
Incentius fiscals a inquilins
Es recupera la desgravació estatal del lloguer, pels arrendataris amb una base imposable inferior a 30.000 euros anuals. Podran deduir-se un 10,05% de les quantitats pagades en concepte de lloguer.
Modificació de la Llei del Sòl
Per augmentar el parc d’habitatges de lloguer es reforma que el sòl dotacional passi a ser principalment habitatges de lloguer per col·lectius desfavorits o amb necessitats especials.
L’habitatge social passa a ser plenament de lloguer i té en compte als col·lectius amb dificultats d’accés al mercat.
Canvis en la Llei d’Enjudiciament Civil
El desnonament del lloguer portarà automàticament aparellada una notificació als serveis socials competents perquè intervinguin.
A més, durant les passades Eleccions Generals de 2016, el partit socialista va presentar més d’una vintena de mesures relacionades amb l’habitatge com millorar la gestió de Sareb o impulsar la rehabilitació i l’eficiència energètica de les cases. Mantindran aquestes polítiques? Aquí recordem les més destacades:
- Protegir el dret a un habitatge digne de les famílies devastades pels efectes de la crisi econòmica que han estat desnonades o estan en alt risc de ser-ho.
- Finançar habitatge públic de lloguer. Una línia d’actuació de l’ICO serà finançar la construcció d’habitatge social per integrar-lo al parc públic d’habitatges de lloguer, en línia amb els objectius dels plans estatals d’habitatge, així com per finançar actuacions de rehabilitació i renovació d’habitatges individuals, especialment la rehabilitació sostenible.
Veure habitatges de protecció oficial (HPO) a idealista
- Millorar la gestió de Sareb per evitar que es converteixi en un risc major per a l’estat com a avalador. Respectant els drets de l’accionariat privat que ha invertit en Sareb, revisaran el seu funcionament per introduir la màxima transparència i rendició de comptes a la seva gestió i comptabilitat, i per contribuir a crear un parc d’habitatge social de lloguer al qual puguin acollir-se, també, les famílies desnonades del seu habitatge habitual.
Veure habitatges de Sareb a idealista
- Habitatges zero emissions: busca impulsar la rehabilitació i exigir que les noves construccions compleixin amb aquest principi. S’ha de digerir l’enorme estoc d’habitatge i sòl ja posat al mercat, però no ens podem permetre un parc que arrossega una gran part del consum energètic nacional. Per això, plantegen un Pla Estatal de Rehabilitació Sostenible d’Habitatges i Edificis, i Regeneració Urbana, que té com a objectiu passar dels 23.000 habitatges/any rehabilitats a 200.000 habitatges/any el 2025, generant uns 200.000 llocs de treball al sector.
- Facilitar l’accés a les ajudes per adaptació o rehabilitació de l’habitatge per abordar els reptes de l’envelliment.
- Afavorir l’accés a l’habitatge, amb un esforç mai superior a la tercera part dels ingressos familiars, a les llars amb nivells d’ingressos baixos i reduïts. Aquest accés podrà ser en propietat o lloguer, utilitzant habitatge nou o usat, segons les circumstàncies dels mercats locals d’habitatge.
- Facilitar l’allotjament a les llars desnonades com a conseqüència de sentències dels procediments d’execució hipotecària i per l’impagament del lloguer.
- Equilibrar la balança evitant el debilitament dels inquilins, eliminar les llistes negres de deutors, mantenir les ajudes a l’entrada, subsidis de préstecs i de renda bàsica d’emancipació. Les actualitzacions anuals del lloguer s’efectuaran amb les variacions corresponents de l’Índex de Preus de Consum.
- Promoure un paquet de mesures destinades a la rehabilitació d’habitatges a les Comunitats Autònomes, especialment les de renda antiga, abandonades i situades en els nuclis antics dels seus municipis, que siguin llogades a joves o adquirides per joves en règim de propietat, o lloguer amb opció a compra.
- Crear una oficina central antidesnonaments que coordini la creació d’oficines per tot el territori i unifiqui criteris i ajudi al seu manteniment.
- Posar a disposició de la família que hagi aplicat la dació de pagament un habitatge en règim de lloguer social.
- Crear un fons social de gestió pública que permeti atendre el dret al sostre de la ciutadania que se’n vegi privada. Els ajuntaments podran disposar d’habitatge dins dels parcs d’habitatges socials de gestió pública. Així mateix, crear un fons social de gestió pública destinat a combatre la pobresa energètica, cobrint les despeses de les famílies vulnerables.
- Revisar la regulació de les resolucions dels contractes de lloguer basades en retards o impagaments en l’abonament de l’arrendament, garantint els drets de l’arrendador a rebre el lloguer acordar i la protecció de l’arrendatari, i també articulant sistemes de mediació per als casos d’insolvència sobrevinguda.
- Imposar una taxa transitòria sobre els habitatges desocupats que mantenen les entitats financeres fruit dels desnonaments per incentivar la seva oferta com a habitatges de lloguer.
