El Govern de Catalunya s'arromanga i baixa al fang per instal·lar mesures que millorin l'accés a l'habitatge. La Generalitat ha aprovat un decret per fer front al dèficit d'habitatges de protecció pública de lloguer, tenir més instruments per combatre situacions d'emergència i propiciar una moderació dels preus del lloguer dels habitatges lliures. Entre les noves obligacions, una de les quals més impactaran en el mercat immobiliari residencial és que el Govern ha decidit que l'índex de preus de lloguer figuri als anuncis de cases i en els contractes que es formalitzin.
El nou Decret Llei inclou mesures per propiciar una moderació dels preus del lloguer dels habitatges del mercat lliure a través de l'índex de referència del preu del lloguer, que informa sobre la mitjana del preu del lloguer d'un habitatge de característiques similars al mateix entorn urbà.
El Decret Llei donarà rang i efectes legals a aquest índex i la seva consignació serà obligatòria en tots els anuncis de publicitat i contractes de lloguer dels habitatges. La Generalitat tindrà en compte aquest índex en el desenvolupament de les polítiques públiques i només els arrendadors dels habitatges llogats amb rendes inferiors a aquest índex es podran beneficiar de les ajudes públiques dirigides al foment del lloguer.
A grans trets, el decret llei té com a objectiu diferents mesures destinades a incrementar tant els patrimonis públics de sòl, com els parcs públics d'habitatge de lloguer, així com el parc privat de protecció pública i de lloguer a tota Catalunya a través de la introducció de nous condicionants per fer permanent la durada de la protecció oficial. Aquestes són les mesures que ha decidit implantar com a òrgan de control:
1. Incrementar el patrimoni públic de sòl i d'habitatge per destinar-ho a habitatges de protecció pública
La Generalitat tindrà dret de compra preferent en el cas de compravendes (que incloguin o impliquin commutació de prestacions recíproques, en oposició al aspecte lucratiu) de sòls privats que formin part de les reserves de protecció pública o d'edificis amb habitatges arrendats que es venguin en bloc.
També s'estableix una nova regulació que permet tant als ajuntaments com a la Generalitat adquirir sòls mitjançant el dret de tanteig i retracte, o mitjançant l'expropiació forçosa, per destinar-los específicament a construir habitatges de protecció pública. En cas que ja hi hagi habitatges construïts, permet destinar-los a aquest règim de protecció, encara que el planejament urbanístic no ho especifiqui.
2. Incrementar el parc públic d'habitatges de lloguer
El Decret Llei preveu que els municipis amb demanda residencial forta i acreditada impulsin, en el termini de dos anys, la construcció d'habitatges de protecció pública sobre solars disponibles del seu patrimoni per destinar-los prioritàriament al règim de lloguer.
A més, les administracions estan obligades a mantenir la titularitat pública dels sòls amb destinació a habitatge de protecció pública que obtinguin per cessió en les actuacions urbanístiques i destinar els habitatges també al lloguer. El decret també preveu la possibilitat de modular la forma d'efectuar aquestes cessions perquè permetin finançar la construcció d'aquests habitatges.
3. Incrementar el parc d'habitatges privats de lloguer i els habitatges privats de protecció pública
S'inclou la possibilitat que els plans urbanístics destinin terrenys per a la construcció d'habitatges plurifamiliars específicament de lloguer. Així mateix, es millora la possibilitat de destinar parcialment els edificis a habitatges de protecció pública (en sòl urbà consolidat) per aconseguir habitatges més adequats a les necessitats socials i propiciant una oferta més variada.
També es contempla que en el cas de promocions privades que hagin rebut algun tipus d'ajuda pública hi hagi una cobertura total per part de la Generalitat dels lloguers impagats i que els adjudicataris tinguin prioritat en la percepció de les ajudes al pagament del lloguer.
4. Nous condicionants perquè la qualificació dels habitatges amb protecció oficial sigui permanent
El decret estableix que, a partir de la seva entrada en vigor, la qualificació dels habitatges amb protecció oficial serà vigent mentre concorrin alguna de les dues circumstàncies: que el planejament urbanístic els reservi a l'ús d'habitatge de protecció pública o que formin part d'un patrimoni públic de sòl i d'habitatge. En la resta de circumstàncies, la durada podrà ser determinada.
També es fixarà un règim transitori per als habitatges que ja tinguin la qualificació definitiva de protecció oficial o que estiguin en tràmits d'obtenir-la. En el primer cas, si els habitatges estan construïts sobre sòls públics, la durada de la qualificació passarà a ser permanent. En el segon cas, s'aplicarà la durada permanent si es troben sobre sòls públics o de reserva, encara que ja haguessin obtingut la qualificació provisional.
A més, la Generalitat ha introduït nous criteris per a la determinació dels preus dels habitatges amb protecció oficial i per a l'adjudicació dels de lloguer.
5. Atendre les situacions d'exclusió residencial
El segon objectiu del govern català amb aquest decret és combatre les situacions d'emergència i els desnonaments. La nova normativa preveu que els pisos de persones jurídiques que portin més de dos anys buits i els que formen part d'edificis en construcció pendents de finalització des de fa més de dos anys amb obres executades en més del 80% s'hauran d'inscriure's en el Registre d'habitatges buits i ocupats sense títol habilitant.
Contra aquestes situacions anòmales, es podran imposar multes coercitives a part de la possibilitat que la Generalitat i els ajuntaments puguin expropiar a preu reduït per incompliment de la funció social de la propietat.