L'última proposta del PSOE sobre la Llei d'Habitatge no preveu l'opció de limitar el preu del lloguer, sinó que s’ofereixen deduccions importants de l'IRPF als arrendadors que motu proprio decideixin abaixar la renda un 10%. Aquesta decisió no ha estat ben rebuda per Unidas Podemos i ERC, que ja han avisat que, si no es controlen els lloguers, el PSOE “haurà de canviar de socis”.
Els socis principals de l'Executiu, Unidas Podemos i ERC, que han fet costat al Govern en moments clau com els últims pressupostos o l'arribada de Pedro Sánchez a la presidència, amenacen amb retirar el suport al PSOE. L'acord de govern signat fa ja un any i mig entre Podemos i el PSOE per investir Pedro Sánchez incloïa el compromís de frenar les pujades abusives dels lloguers mitjançant un control de preus, especialment en zones tensades.
En concret, l’acord establia crear (ja està creat) el Sistema Estatal d'índex de Referència de Preus del Lloguer d'Habitatge pel Ministeri de Foment. Així, els ajuntaments podrien declarar amb caràcter temporal i excepcionalment zones urbanes tensades del mercat d'arrendament d'habitatges en cas que s’hagués produït un increment abusiu i sostingut de les rendes de lloguer. L'objectiu últim seria limitar les rendes.
En canvi, el plantejament del PSOE passa per contenir els preus del lloguer d'habitatge i augmentar l'oferta de pisos de lloguer a partir d'incentius fiscals per rendes més baixes a les actuals, en comptes del control de preus que prefereix imposar Podemos al mercat lliure del lloguer. La major deducció seria de fins el 90% de l'IRPF pels rendiments del lloguer si el propietari abaixa la renda en una zona que es consideri tensada.
Fonts d'Unidas Podemos consultades pel diari El País asseguren que l'oferta del PSOE consisteix a dedicar recursos públics a assumir, per part de tots els contribuents, les rebaixes de renda que faci qui tingui un habitatge llogat. A més, estimen que és un incompliment dels acords de govern si es compara amb la proposta de congelar els lloguers que estiguin per sota dels preus mitjans que marca l'índex oficial i rebaixar fins a aquest topall els que es trobin per damunt.
Avantprojecte de Llei pel Dret a l'Habitatge
Els nous avantatges fiscals per al lloguer que el PSOE proposa per a la Llei d'Habitatge són una regulació de l'IRPF per estimular el lloguer d'habitatge habitual a preus assequibles a través de la modulació de l’actual reducció del 60% del rendiment net del lloguer d'habitatge habitual.
En concret, el percentatge de reducció general passarà a ser del 50%, però es podrà incrementar en funció dels següents criteris:
- Lloguer d'habitatges a un preu limitat per una norma jurídica (HPO) (+10%). El lloguer d'habitatges de protecció subjectes a algun règim de qualificació o norma jurídica que fixi el preu màxim de lloguer per part de persones físiques podrà beneficiar-se d'una reducció addicional del 10% sobre el rendiment net. Aquesta mesura estimula la incorporació al mercat del lloguer d'habitatges a preus limitats i s'afavoreix l'accés a les persones i llars amb menors ingressos.
- Lloguer d'habitatges recentment rehabilitats (+ 10%). Si s'han realitzat obres de rehabilitació o millora a l'habitatge els últims tres anys que impliquin un cost de més de sis mesos de renda. Aquesta mesura incentiva les actuacions de rehabilitació en habitatges destinats al lloguer habitual
- Lloguer d'habitatges a joves d’entre 18 i 35 anys (+ 20%). Per afavorir l'accés a l'habitatge dels joves amb un lloguer mensual limitat, la reducció serà del 70% (al 50% general se suma el 20% addicional).
- Lloguer d'habitatges a llogaters amb ingressos reduïts (% per determinar). S'establirà una bonificació per a lloguers a persones o famílies amb ingressos per sota de determinats imports. Una reducció que encara s’està estudiant.
A més, s'aplicaran més bonificacions fiscals per als lloguers que es trobin en zones tensades i que decideixin baixar les rendes o sortir al mercat del lloguer. S'estableixen les següents bonificacions per a lloguers inferiors a una renda màxima en funció de l'àmbit:
- Incorporació al mercat d'habitatge en lloguer habitual (+20%). Afavoreix l'entrada al mercat d'habitatges que anteriorment no es llogaven com a habitatge habitual. Així, el Ministeri de Transports sosté que s'afronta el problema de falta d'oferta que caracteritza les zones de mercat residencial tensada i se n’equilibren els preus.
- Reducció de més d'un 10% de la renda del contracte anterior (+40%). Mecanisme de baixada de preus a través del qual s'estimula la millora de les condicions del contracte al llogater existent. També és així si es produeix una baixada de la renda respecte a la fixada en un contracte anterior que arribi a una reducció del 90% per contribuir a la moderació o baixada dels preus a la zona. Per exemple, si un propietari lloga un habitatge per 700 euros al mes i decideix baixar la renda un 10% (fins a deixar-la en 630 euros), podria aplicar-se aquesta reducció màxima del 90% a la declaració de la renda.
D'altra banda, la proposta estableix un percentatge de reducció del 70% en els següents supòsits, en els quals els propietaris que cedeixen els habitatges per a lloguer social o assequible a canvi d'una contraprestació no poden beneficiar-se de les reduccions sobre el rendiment net de l'IRPF perquè no són titulars dels contractes:
- Habitatges acollits a programes públics de lloguer social o a preu assequible (habitatge assequible incentivat). D'aquesta manera, els propietaris que posin un habitatge a disposició de la Comunitat Autònoma o l'Ajuntament en el marc d'algun programa públic per al lloguer social o a preu assequible podrien acollir-se a una significativa reducció sobre el rendiment net obtingut.
- Cessió o lloguer d'habitatge a entitats sense ànim de lucre especialitzades en l'atenció a llars o col·lectius vulnerables. Igualment, els propietaris que posin un immoble a disposició d'entitats del tercer sector perquè es destini a l'habitatge o a l’allotjament de persones o llars vulnerables es podran acollir a la mateixa reducció sobre el rendiment net obtingut a través de l'acord amb l'entitat.
Article vist a La ley de Vivienda amenaza la estabilidad parlamentaria y de apoyos al Gobierno (El País)