La proposició de llei catalana per limitar la compra especulativa d'habitatges ha fet aquest dimecres un nou pas al Parlament, tot i que encara és lluny de convertir-se en una realitat. La Cambra catalana ha aprovat la tramitació pel procediment de lectura única, una via que permet accelerar el procés legislatiu, amb el suport de PSC, ERC, Comuns i CUP. Tot i això, l'aprovació definitiva de la norma no arribarà abans de l'estiu després que PP i Junts hagin anunciat i formalitzat la petició d'un dictamen al Consell de Garanties Estatutàries (CGE), un tràmit que suspèn el procediment parlamentari fins que aquest òrgan emeti el seu informe.
Segueix idealista/news al canal de Whatsapp
La iniciativa pretén modificar la Llei d'urbanisme de Catalunya per permetre que els ajuntaments puguin limitar determinades compres d'habitatge als municipis declarats com a zones de mercat residencial tensionat. L'objectiu és reduir la compra amb finalitats especulatives i afavorir que els habitatges es destinin a residència habitual o al lloguer permanent
El text preveu que els consistoris puguin incorporar aquestes limitacions mitjançant el planejament urbanístic. A la pràctica, els habitatges podrien destinar-se únicament a residència habitual del comprador, d'un familiar o al lloguer com a habitatge habitual, respectant la normativa vigent en matèria de contenció de rendes quan sigui aplicable. La proposició també preveu endurir les sancions per als que intentin eludir aquestes restriccions mitjançant operacions fraudulentes.
La norma s'aplicaria únicament als municipis declarats com a zones de mercat residencial tensionat, una figura que ja existeix a la legislació estatal i que Catalunya ha utilitzat per aplicar la regulació dels lloguers.
Per què es retarda?
El Parlament tenia previst tramitar la proposició mitjançant el procediment de lectura única, una via que accelera l'aprovació de determinades iniciatives legislatives. Tot i això, PP i Junts han sol·licitat un informe al Consell de Garanties Estatutàries perquè analitzi si el text respecta la Constitució i l'Estatut de Catalunya.
Aquesta petició paralitza automàticament la tramitació fins que l'òrgan consultiu emeti el dictamen, per la qual cosa la votació prevista per a aquest mes ja no es podrà celebrar i es preveu que la iniciativa quedi ajornada fins a l'octubre.
Junts considera que la proposta pot vulnerar el dret de propietat, generar inseguretat jurídica i fins i tot entrar en conflicte amb la normativa europea sobre llibertat d'empresa. A més, critica que una mesura d'aquest abast es tramiti mitjançant lectura única.
El PP comparteix els dubtes sobre l'encaix constitucional de la iniciativa i ha donat suport a la petició del dictamen. Les dues formacions ja han avançat que estudien recórrer la norma si finalment tira endavant.
Per part seva, el Govern i els Comuns defensen que la mesura permetrà combatre l'especulació immobiliària i facilitar l'accés a l'habitatge a les zones on la pressió de la demanda ha disparat els preus.
Afectarà les operacions que ja s'hagin signat?
No. La proposició de llei encara no està aprovada i, per tant, no produeix efectes jurídics. A més, encara que el Parlament l'acabés aprovant els propers mesos, les compravendes formalitzades amb anterioritat es continuarien regint per la normativa vigent en el moment de la signatura. L'ordenament jurídic espanyol estableix amb caràcter general el principi d'irretroactivitat de les normes, llevat que una llei disposi expressament el contrari dins els límits fixats per la Constitució.
D'aquesta manera, la incertesa que ha generat el debat afecta les operacions futures si la norma arriba finalment a entrar en vigor, però no altera la validesa de les compravendes que ja s'hagin formalitzat.
