Com se sol·licita la devolució de la plusvàlua municipal?

L'última sentència del Tribunal Suprem va fixar que es pot mantenir la sol·licitud de devolució de la plusvàlua municipal en els casos en què no hi va haver guany, fins i tot quan la liquidació sigui ferma.

En aquest article t'expliquem quan i com es pot sol·licitar la devolució de l'Impost sobre l'Increment del Valor dels Terrenys de Naturalesa Urbana (IIVTNU), més conegut com a plusvàlua municipal.

Sentència del Tribunal Suprem sobre la plusvàlua

El Tribunal Suprem, en la seva sentència del 28 de febrer de 2024, ha obert la porta perquè els contribuents puguin recuperar el que hagin pagat de plusvàlua municipal en aquelles compravendes on no hi ha hagut increment del valor, fins i tot si la liquidació ja és ferma.

Fins ara, el principal obstacle per a aquesta devolució era la manca d'una via clarament establerta a la legislació tributària per revisar d'ofici aquestes liquidacions una vegada eren fermes.

L'arrel del problema es trobava a la sentència 59/2017 del Tribunal Constitucional, que va declarar inconstitucionals certes normes de l'Impost sobre l'Increment del Valor dels Terrenys de Naturalesa Urbana (IIVTNU), sempre que no hi hagués increment del valor en la transmissió gravada. Tot i això, la doctrina jurisprudencial prèvia considerava que aquesta declaració no afectava les liquidacions fermes i consentides perquè no hi havia cap procediment de revisió d'ofici a la Llei general tributària.

El TS va revisar aquesta posició i ha establert que és possible acudir a la revisió d'ofici per sol·licitar la devolució del que s'hagi pagat, juntament amb els interessos corresponents, per liquidacions basades en un guany inexistent.

El Suprem argumenta que l'aplicació d'una llei inconstitucional va imposar una càrrega tributària on no hi va haver augment de valor ni riquesa que pogués ser sotmesa a impostos. Aquest tipus de situacions vulnera el principi de capacitat econòmica i la prohibició de confiscatorietat garantits per l'article 31.1 de la Constitució espanyola. La sentència conclou que, sempre que sigui possible, cal deixar sense efecte els actes derivats de l'aplicació d'una llei inconstitucional.

Qui pot reclamar la devolució de la plusvàlua municipal?

Podran sol·licitar la devolució de la plusvàlua municipal aquelles persones que l'hagin pagada o els seus hereus, sempre que no hi hagi hagut increment en el valor del terreny. Això passa quan es rep i es ven l'immoble pel mateix import o per un import inferior, és a dir, quan hi ha una pèrdua en la transmissió.

Els requisits perquè et tornin la plusvàlua són:

• Haver presentat l'autoliquidació de l'impost a l'ajuntament corresponent.
• Acreditar que no es va produir un increment de valor com a conseqüència de la transmissió de l'immoble.
• Que no hagin transcorregut quatre anys des de l'autoliquidació i el pagament voluntari de l'impost.

Pel que fa a quants anys enrere es pot reclamar la plusvàlua, es pot fer fins a quatre anys després d'haver-la pagat.

Com se sol·licita la devolució de la plusvàlua?

Per reclamar la devolució de la plusvàlua municipal s'ha de presentar un escrit a l'ajuntament o oficina de gestió tributària corresponent (sempre a la localitat de l'immoble) sol·licitant la rectificació i la devolució dels imports abonats incorrectament, a més dels interessos corresponents.

Juntament amb la sol·licitud, caldrà aportar el justificant del pagament de l'impost i l'escriptura d'adquisició de l'immoble, així com la de la transmissió posterior (compravenda, herència o donació).

Si l'ajuntament desestima l'escrit, cal interposar un recurs de reposició abans de presentar una reclamació economicoadministrativa. Això no obstant, sempre està disponible la via judicial mitjançant un recurs contenciós administratiu.

Quan triguen a tornar la plusvàlua municipal?

Els ajuntaments tenen un any de termini per notificar la resolució expressa des que siniciï el procediment. No obstant això, el més habitual és que triguin molt més temps.

Si el procediment es va iniciar d'ofici, es produeix la caducitat del procediment. Si es va iniciar a instància de l'interessat, es considera desestimat per silenci negatiu.