La sessione plenaria del Congresso dei Deputati in Spagna ha respinto il regio decreto legge 21/2018, del 14 dicembre, sulle misure urgenti di alloggio e affitto con 241 voti contrari, 103 voti a favore e 1 astensione.
Il 19 dicembre 2018 è entrata in vigore la riforma del mercato degli affitti, elaborata dal governo spagnolo del presidente Pedro Sanchez. Le modifiche più significative nella legge hanno influito sul prolungamento della durata dei contratti di locazione e delle caparre. Tuttavia, il Congresso dei Deputati ha bocciato questa legge, a larga maggioranza. Qualsiasi contratto di affitto firmato tra queste due date rimarrà invariato, vale a dire in vigore, anche se il Congresso ha respinto queste misure.
Il governo di centrosinistra del partito PSOE in Spagna non ha ottenuto il sostegno necessario al Congresso affinché venisse approvata la riforma degli affitti. Particolarmente degno di nota è stato il rifiuto da parte del partito di estrema sinistra Podemos della proposta di punta del governo: limitare il prezzo dell'affitto per legge.
Di fronte al rifiuto del regio decreto legge in materia di affitto da parte del Congresso dei Deputati, i proprietari terrieri e gli inquilini devono sapere come comportarsi e quale sia la durata legale dei contratti di affitto in Spagna. Il rifiuto di questa riforma significa che, dopo la conclusione di un contratto di affitto, l'estensione automatica di tale accordo, purché entrambe le parti lo desiderino, è soggetta a determinate condizioni:
- Il contratto di affitto sottoscritto durante la validità del decreto legge reale, vale a dire dallo scorso 19 dicembre, sarà pienamente valido in quanto deve rispettare la volontà delle parti, come ricorda Carmen Giménez, avvocato dello studio legale G&G Abogados noi. Tuttavia, i periodi di estensione obbligatoria (se l'inquilino lo desidera) saranno di 3 anni sia per gli individui che per le aziende e il rinnovo tacito sarà annuale.
- Se il contratto ha una durata di 5 o 7 anni, questo rimane invariato perché è la volontà delle parti. Ma il tacito rinnovo di tre anni è stato respinto, il periodo di rinnovo sarebbe di un anno in conformità con il regolamento del governo del PP del 2013.
- Se il contratto di locazione è di 1, 2 o 3 anni, è regolato dalla stessa legge del 2013. Il tacito rinnovo rimarrebbe di un anno.
- Tuttavia, Carmen Giménez insiste sul fatto che se c'è una reale volontà di affittare una proprietà, non influisce sulla convalida o meno del regio decreto, perché le parti stabiliscono liberamente il termine di durata del contratto che concordano, e il proprietario che vuole affittare per 5 o 7 anni, come previsto dal regio decreto, lo scriverà nel contratto, dopo un accordo con l'inquilino, indipendentemente da che legislazione venga applicata, se la riforma del 2013 o 2018.
- In ogni caso, sarà illegale per il proprietario poter recedere dal contratto quando è trascorso un periodo inferiore a quello stabilito come estensione forzata nella legislazione in vigore, se l'inquilino esprime il desiderio di continuare a vivere nella proprietà perché l'estensione forzata è un diritto dell'inquilino e un obbligo del proprietario. Qualsiasi termine più lungo di quello previsto come obbligatorio è perfettamente valido.
- Poiché il decreto reale non è stato convalidato al Congresso, la legge sul trasferimento e l'atto legale documentato (Impuesto de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados) non viene modificata, quindi l'inquilino deve pagare questa tassa quando firma un nuovo contratto di affitto.
Fernando Encinar, capo ufficio studi di idealista, ritiene che "il risultato del voto dimostra che il decreto non ha il consenso di partiti, inquilini o proprietari. Al momento si sta aprendo un periodo di riflessione che dovrebbe portarci a prendere misure per aumentare l'offerta di alloggi, migliorare la qualità dell'offerta esistente e assicurare che i prezzi siano ragionevoli ".
Un dibattito critico contro la riforma delle locazioni
Il ministro dello Sviluppo, José Luis Ábalos, ha difeso dinanzi ai deputati la necessità di modificare la legge sugli affitti prima della crisi degli alloggi. "Si tratta di una prima risposta alla mancanza di politiche abitative negli ultimi anni, che tenta di invertire la riforma degli affitti del 2013", ha argomentato senza convincere il resto del Parlamento.
Ana María Zurita, del Partito Popolare di destra (PP), ha dichiarato: "Riteniamo che sia inutile, che non risolva i problemi delle case popolari, quando tutte le misure influiscono sul libero mercato. il vero problema dell'alloggio in Spagna, è la carenza di approvvigionamento e la mancanza di sicurezza legale.L'unica cosa che questo decreto ha fatto nell'ultimo mese è il fatto di aver creato meno contratti di locazione ma più costosi, creando un disordine assolutamente inutile. ”
"La politica di edilizia popolare pubblica è stata un disastro: solo il 2,5% del patrimonio abitativo in Spagna sono alloggi sociali, ma questa legge non fornisce soluzioni chiare a questo obiettivo, vogliamo un partito che dia sicurezza giuridica al settore. Devo fornire soluzioni abitative ad un prezzo accessibile e ben definito ", ha detto Miguel Angel Garaulet del partito Ciudadanos. "Il problema della mancanza di alloggi sociali colpisce solo il 4% delle scorte locative in questo paese, e la loro soluzione influenzerebbe l'intero stock di affitto in Spagna, 4 milioni di individui che sono risparmiatori e affittano i loro appartamenti".
Lucía Martín, di Podemos, ha mostrato il suo disaccordo con il testo del regolamento e ha criticato il fatto che sia stato pubblicato in piena negoziazione tra le due parti. "Hanno preso questo decreto che abbiamo letto per la prima volta quando è stato pubblicato nella BOE (newsletter del Parlamento). È stato un ovvio tentativo di diluire il nostro accordo e di abbandonare molte misure che, a malincuore, siamo riusciti a farle accettare quando abbiamo negoziato il Bilancio, si sono rifiutati di modificarlo in modo che i prezzi all'interno di un singolo contratto potessero aumentare solo l'IPC, o che i consigli comunali potessero limitare gli aumenti degli affitti abusivi ".