Os resultados rejeição da reforma do arrendamento no Congresso espanhol

O ministro de Fomento, José Luis Ábalos / Gtres
O ministro de Fomento, José Luis Ábalos / Gtres
1 fevereiro 2019, Redação

O Pleno del Congreso de los Diputados não aceitou, por 241 votos contra, 1 abstenção e 103 votos a favor o Real Decreto-Lei 21/2018 de 14 de Dezembro sobre medidas urgentes em habitação e arrendamento.

A 19 de dezembro entrou em vigor a reforma do mercado de arrendamento desenvolvida pelo Governo de Pedro Sanchez. As mudanças mais significativas afetaram a duração dos arrendamentos e as fianças. No entanto, o Congresso dos Deputados anulou este Decreto Real por uma ampla maioria. Qualquer contrato que foi assinado entre estas duas datas permanecerá inalterado, isto é, será válido, apesar da rejeição atual por parte do Congresso.

O governo do PSOE não conseguiu o apoio necessário no Congresso para avançar com a reforma do arrendamento. Acima de tudo, destacou-se a negativa do partido Podemos à medida estrela: limitar os preços dos arrendamento.

Dada a rejeição do Congresso dos Deputados, senhorios e inquilinos devem saber como agir e qual é, agora, a duração dos contratos de arrendamento, clicando aqui:

  • O contrato de arrendamento assinado durante a vigência do Real Decreto-Lei, ou seja, a partir de 19 de dezembro passado, será totalmente válido, pois a vontade das partes deve ser respeitada, como lembra Carmen Giménez, advogada responsável pelo escritório G&G Abogados. Contudo, os termos de extensão forçada para o senhorio e para o inquilino permanecerão em 3 anos (seja um indivíduo ou uma empresa) e a renovação tácita será anual.
  • Se o contrato contempla 5 ou 7 anos, isso permanece inalterado porque é a vontade das partes. Mas o redirecionamento tácito situa-se em três anos e para a reforma atual, seria apenas de um ano, segundo o que está regulamentado na reforma de 2013, sob o governo do PP.
  • Se o contrato é celebrado por 1, 2 anos ou 3 anos, é regulado pela Lei de 2013. A extensão forçada seria de três anos e a renovação tácita de um ano.
  • No entanto, o advogado insiste que se houver uma verdadeira vontade de arrendar uma propriedade esta não é afetada pela validação ou não do Decreto Real, porque há liberdade de acordo entre as partes para estabelecer o prazo do contrato. O proprietário que quer arrendar por 5 ou 7 anos, tal como previa o decreto, pode indicá-lo no contrato, segundo um acordo prévio com o inquilino, independentemente da legislação aplicada, tanto em que esta seja a reforma de 2013 como a de 2018.
  • Em qualquer caso, será ilegal que o proprietário rescinda o contrato quando tiver decorrido um período inferior ao estabelecido como extensão obrigatória na legislação em vigor, se o inquilino manifestar o desejo de continuar na habitação, porque a extensão forçada é um direito do inquilino e uma obrigação do arrendador. Qualquer prazo que seja superior ao previsto como forçado é perfeitamente válido.
  • Uma vez que o Real Decreto não foi validado no Congresso, a Ley del Impuesto de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados não é modificada, pelo que o inquilino deve pagar este imposto ao assinar um novo contrato de arrendamento.

Fernando Encinar, chefe de estudos do idealista, acredita que "o resultado da votação mostra que o decreto não teve o consenso de partidos, inquilinos ou proprietários. Neste momento, abre-se um período de reflexão que deve levar-nos a tomar medidas que visem aumentar a oferta, melhorar a qualidade da existente e situar os preços em níveis razoáveis”.

Um debate crítico contra a reforma do arrendamento

O ministro do Fomento, José Luis Ábalos, defendeu, perante os deputados, a necessidade da modificação da lei de arrendamento devido à emergência habitacional. "É uma primeira resposta à falta de política de habitação dos últimos anos. Trata-se de uma tentativa de reverter a reforma do arrendamento de 2013", argumentou sem convencer as outras partes da Câmara.

Para Ana Maria Zurita, do Partido Popular, "consideramos que não funciona, que não resolve os problemas de habitação social e protegida, quando todas as medidas afetam o mercado livre. Não respondem ao problema real da habitação em Espanha, que é a falta de oferta e a falta de segurança jurídica. A única coisa que este decreto fez num mês foi conseguir menos contratos de arrendamento e mais caros. Isso criou problemas absolutamente desnecessários", argumentou a deputada que confirmou a recusa do Partido Popular.

"A política pública de habitação social tem sido um desastre. Apenas 2,5% do mercado habitacional em Espanha é de habitação social, mas este DR não fornece soluções claras para isso. Apostamos por uma colaboração público-privada, dando segurança jurídica ao setor. Temos de fornecer soluções de habitação a um preço acessível e bem definido ", afirmou Miguel Ángel Garaulet, de Ciudadanos. "O problema da falta de habitação social afeta apenas 4% do mercado de arrendamento do país, e sua solução é afetar todo o mercado de arrendamento de Espanha, 4 milhões de pessoas que são poupadas e têm seus apartamentos em arrendamento", concreto.

Lucía Martín, do Podemos, expressou seu desacordo com o texto do regulamento e criticou que este se publicasse em plena negociação entre as duas partes. "Lançaram este decreto que foi lido pela primeira vez quando foi publicado no BOE. Foi uma tentativa óbvia de diluir o nosso acordo e abandonar muitas medidas que, relutantemente, conseguimos aceitar quando negociámos os Orçamentos. Renunciaram a modifição para indicar de que os preços dentro de um mesmo contrato só poderiam aumentar a nível de IPC, ou que os conselhos municipais podem limitar os aumentos abusivos dos arrendamentos".

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