Die Europäische Kommission hat ein Vertragsverletzungsverfahren gegen Spanien eingeleitet, da die aktuelle Gesetzgebung Nicht-Spanier diskriminiert, die ihre Immobilien vermieten. Ausländer ohne Wohnsitz in Spanien profitieren nämlich nicht von der Steuerermäßigung von 60% auf das Nettoeinkommen aus der Vermietung ihrer Hauptwohnung in der IRNR (Impuesto sobre la Renta de No Residentes - Steuer auf das Einkommen von Nichtansässigen); in Spanien ansässige Steuerzahler können diese Ermäßigung aber anwenden.
José María Salcedo, Partner der Anwaltskanzlei Ático Jurídico, versichert, dass diese unterschiedliche Behandlung keinen Sinn macht und diskriminierend ist. „Das Gesetz schafft eine vorteilhaftere steuerliche Behandlung für in Spanien wohnhafte Steuerzahler, die Einkünfte aus der Vermietung ihrer Immobilien erzielen, im Vergleich zu Nichtansässigen, die die gleichen Einkünfte erzielen.“
Nach Ansicht der Europäischen Kommission schränkt diese unterschiedliche Behandlung den freien Kapitalverkehr, der durch Artikel 63 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union (AEUV) geschützt ist, unangemessen ein. Deshalb gibt sie Spanien zwei Monate Zeit, um die Vorschriften anzupassen. Andernfalls könnte es zu einer Klage beim Europäischen Gerichtshof (EuGH) und zu Sanktionen kommen, wie die spanische Tageszeitung El País berichtet.
Was ist ein Vertragsverletzungsverfahren?
Zum jetzigen Zeitpunkt hat die Europäische Kommission Spanien lediglich ein Aufforderungsschreiben übermittelt, in dem dem Land eine Frist von zwei Monaten eingeräumt wird, um eine ausführliche Antwort auf den ihm vorgeworfenen Verstoß zu geben. Sollte die Antwort Spaniens nicht überzeugend sein, wird die Kommission eine begründete Stellungnahme verschicken, in der sie erläutert, warum sie der Ansicht ist, dass das spanische Recht gegen das Recht der Europäischen Union verstößt. Zu diesem Zeitpunkt wird ein förmlicher Antrag auf Einhaltung des genannten Unionsrechts gestellt, der Spanien eine Frist (in der Regel zwei Monate) einräumt, um über die getroffenen Maßnahmen zu berichten, wie José María Salcedo erklärt.
Sollte die spanische Regierung dies ignorieren, könnte Brüssel Spanien vor dem EuGH anklagen. Dies wird schon bald aufgrund der Sanktionen für die Nichteinreichung des Vordrucks Modelo 720 der Fall sein.
Was Ausländer ohne Wohnsitz in Spanien bis dahin beachten sollten
Salcedo versichert, dass der Beginn des Vertragsverletzungsverfahrens den Nichtansässigen die Möglichkeit gibt, die Berichtigung der vorgelegten Steuererklärungen zu beantragen, wenn sie die Steuerermäßigung nicht angewandt haben. „Und das, bevor das Recht, eine solche Berichtigung zu beantragen, erlischt“, sagt der Anwalt, der daran erinnert, dass das Kriterium des Central Economic-Administrative Tribunal (TEAC) darin besteht, die Anwendung der Ermäßigung zu ermöglichen, auch wenn sie zum entsprechenden Zeitpunkt nicht in der Steuererklärung angerechnet wurde. Allerdings nur, wenn das spanische Finanzamt kein Prüfungsverfahren eingeleitet hat, das sich auf die ausgewiesenen Mieteinnahmen auswirkt.
