En vigor la llei catalana que obliga grans propietaris a donar un lloguer social als ocupes

Ja ha entrat en vigor la nova llei que obliga els grans tenidors d'habitatge a oferir un lloguer social als ocupes.

Es tracta de la llei 1/2022, del 3 de març, que modifica la llei 18/2007, la llei 24/2015 i la llei 4/2016 per afrontar l'emergència en l'àmbit de l'habitatge, també coneguda com la llei antidesnonaments. La normativa es va votar a finals de febrer a la Comissió de Drets Socials del Parlament de Catalunya i va tirar endavant gràcies al suport d'ERC, JxCat, la CUP, En Comú Podem i el PSC. La normativa es va publicar al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya el 7 de març passat i va entrar en vigor l'endemà.

El més polèmic d'aquest text és que obliga els grans tenidors d'habitatges (les persones jurídiques titulars de més de 10 habitatges o persones físiques titulars de més de 15 habitatges) a oferir un lloguer social a les persones en situació de vulnerabilitat, tinguin o no un títol habilitant. És a dir, ja siguin llogaters o ocupes.

“Aquesta llei afronta els reptes immediats, que no admeten demora, tenint en compte la gravetat de la situació descrita, mitjançant mesures de reforç urgents per evitar la imminent pèrdua de l'habitatge habitual de milers de famílies a Catalunya, fonamentalment mitjançant lloguers socials", afirma el text. Recalca que l'objectiu és "aturar els desallotjaments de persones en situació d'exclusió residencial i dotar de seguretat a la permanència a la llar de les unitats familiars que han afrontat situacions de risc de pèrdua de l'habitatge habitual mitjançant lloguers socials, ja sigui amb arrendaments a preus taxats per part de grans tenidors o amb reallotjaments per part de les administracions públiques".

El text, a més, recull les mesures en matèria de paralització de desnonaments que va anul·lar el Tribunal Constitucional en una sentència del gener del 2021 (sentència 16/2021) i introdueix algunes millores tècniques orientades a agilitzar la sol·licitud i la gestió dels lloguers socials obligatoris.

La normativa també amplia a set anys la cessió obligatòria d'habitatges buits (els que porten més de dos anys desocupats),  dels bancs i fons d'inversió i estableix que “els contractes de lloguer social s'han de renovar obligatòriament si, un cop finalitzada la durada màxima, els ocupants de l'habitatge encara es troben dins dels paràmetres legals d'exclusió residencial”.

D'altra banda, afegeix el text, "es fa extensiva l'obligació de realitzar una proposta de lloguer social abans d'interposar una demanda judicial amb relació a qualsevol acció executiva derivada de la reclamació d'un deute hipotecari i altres demandes de desnonament per venciment de la durada màxima del títol que legitima l’ocupació o per la falta d’aquest títol en determinades circumstàncies".

És a dir, com a mesura de foment per evitar desnonaments i a canvi de no posar demanda de desnonament o si l'aturen, els grans tenidors no vinculats a bancs i fons d'inversió podran fer la següent sol·licitud a la Generalitat: que els llogui l'habitatge on viu una família en risc de desnonament a preu de protecció oficial i que s’hi quedin com a llogaters amb un lloguer social amb l'administració. Això sí, es manté l'obligació de lloguer social si no s'hi acullen, amb les sancions corresponents si s'incompleix.

La normativa també amplia la durada mínima dels contractes de lloguer social, que estarà vigent en funció de qui sigui el gran tenidor:

• cinc anys si és una persona física
• set anys si és una persona jurídica
• 12 anys si és un banc o un fons d'inversió

A més, hi haurà un control de les ofertes de lloguer social obligatori i s'elaborarà un registre de grans tenidors (en aquest cas, només persones jurídiques amb més de 10 habitatges). L'objectiu d'aquest punt és facilitar el compliment de la llei, i hi haurà sancions per als qui la incompleixin.

Segons el text, el registre de grans tenidors tindrà caràcter administratiu i dependrà de l'Agència de l'Habitatge de Catalunya, que estableix un termini d'un mes des de l'entrada en vigor de la llei perquè les persones jurídiques s'inscriguin i comuniquin el número i la relació d'habitatges de què són titulars".