El Gobierno aplaza la aprobación del Perte de vivienda y la reducción de la jornada laboral

El Gobierno aplaza la aprobación del Perte de vivienda y la reducción de la jornada laboral hasta las 37,5 horas, A pesar de que las dos medidas estaban previstas para la reunión del Consejo de Ministros del 29 de abril, el apagón histórico del pasado lunes ha trastocado los planes del Ejecutivo.

El Consejo de Ministros se centró en analizar la situación creada tras el corte ocurrido ayer en el suministro eléctrico y las actuaciones llevadas a cabo por el Gobierno para recuperar la normalidad. Y, aunque inicialmente estaba previsto que tanto el Perte como la reducción de la jornada se aprobaran en otro Consejo extraordinario que se celebrará este 30 de abril, su aprobación finalmente se ha pospuesto. 

Perte de vivienda

Una de las medidas prevista en la agenda del Consejo de Ministros era la aprobación del nuevo Perte para la industrialización de la vivienda, que supondrá una inversión pública de 1.300 millones de euros en 10 años a través de distintos instrumentos financieros del Estado para "construir más y mejores viviendas, hacerlo de manera más rápida y a precios más asequibles".

Este Perte de vivienda forma parte de una de las 12 medidas que el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, anunció en enero para mejorar la accesibilidad a la vivienda y, con esta inversión, se pretende construir una media de 15.000 viviendas industrializadas al año y poder llegar a las 20.000 anuales dentro de una década.

"Es una herramienta fundamental para situar a España a la vanguardia de la industrialización de la edificación", defendió Sánchez durante la presentación de este proyecto estratégico.

El nuevo Perte busca impulsar la producción industrial de vivienda, apoyando la financiación de iniciativas industriales, contribuyendo a la creación de una demanda estable y creando un entorno regulatorio que fomente que las grandes empresas españolas apuesten por esta tecnología.

Con esta industrialización de la construcción, el Gobierno quiere crear nuevas viviendas más rápido, con una reducción de los tiempos de edificación de entre un 20% y un 60%, y construir mejor, aprovechando todas las soluciones que la tecnología ofrece para hacer viviendas adaptadas a los desafíos como el cambio climático.

Además, se busca dignificar más el empleo en la construcción y hacerlo atractivo para los jóvenes, con más seguridad, con más formación y con más calidad de vida para quien elija esta profesión, a la vez que se atrae a las mujeres al sector, ya que solo representan el 11,4% del total.

Mientras, el PP crítica que esta medida se queda corta y llega tarde y exige la comparecencia de la ministra Isabel Rodríguez.

Rebaja de la jornada laboral semanal 

Otra de las medidas pendientes de aprobación por parte del Consejo de Ministros es la rebaja de la jornada laboral máxima hasta las 37,5 horas semanales, sin merma salarial, que volverá a pasar por el Consejo de Ministros como proyecto de ley, antes de enviarla al Congreso, donde el Gobierno espera atar los apoyos suficientes para sacarla adelante.

La llegada del texto acordado entre el Ministerio de Trabajo y CCOO y UGT a la mesa del Consejo de Ministros se produce más de dos meses después de que fuera aprobada como anteproyecto de ley, tras aprobarlo como anteproyecto a principios de febrero, una vez recibidos los perceptivos informes del Consejo de Estado y del Consejo Económico y Social (CES).

Además, esta segunda vuelta de las 37,5 horas en el Consejo de Ministros tendrá lugar un día antes de la celebración del 1 de mayo, Día Internacional del Trabajo, en el que precisamente la puesta en marcha de la rebaja de jornada será una de las reivindicaciones más importantes de los actos que han convocado CCOO y UGT para conmemorar esta fecha.

Esta circunstancia no ha pasado desapercibida para CEOE, que ha considerado que llevar las 37,5 horas al Consejo de Ministros en la antesala del 1 de mayo es de un "evidente oportunismo político". La patronal sigue mostrándose beligerante con la imposición por ley de la reducción de la jornada y continúa advirtiendo de los efectos negativos que, a su juicio, tendrá esta medida sobre la economía y el empleo, especialmente en las pymes.

Trabajo calcula que unos 12 millones de trabajadores se verán beneficiados de la reducción de jornada cuando ésta entre en vigor.

En concreto, según el Departamento que dirige Yolanda Díaz, los colectivos más beneficiados por esta medida serán los trabajadores no cubiertos por convenios colectivos, que pueden verse sometidos a una jornada laboral similar a la de los últimos más de cuarenta años (40 horas semanales) y que se presentan con mayor intensidad en algunos territorios y sectores como la hostelería, el comercio, la agricultura o los servicios.

La rebaja de jornada a 37,5 horas semanales es fruto del acuerdo que firmaron el pasado mes de diciembre el Ministerio que dirige Yolanda Díaz y CCOO y UGT y del que quisieron quedarse fuera las organizaciones empresariales CEOE y Cepyme, al entender que la jornada laboral es una materia que debe fijarse vía negociación colectiva.

Para Trabajo, la rebaja de jornada en sí no lo más importante de este proyecto de ley, sino que considera que la medida estrella es la reformulación del control horario, que se deberá tener lista en seis meses desde la entrada en vigor de la ley.

Este registro horario será digital e interoperable y la Inspección de Trabajo podrá saber en tiempo real qué jornada hace cada trabajador.

El objetivo es que el registro de la jornada sea "objetivo, fiable y accesible", de manera que deberá contar con unos requisitos, entre los que será obligatorio que los trabajadores practiquen los asientos de forma personal y directa, inmediatamente al inicio y finalización de cada jornada, de forma que la empresa no pueda condicionar su contenido.

También deberá identificarse "inequívocamente" a la persona que registra los asientos para garantizar la "autenticidad" de los datos y a través de un formato "tratable, legible y compatible" que permita a los trabajadores, sus representantes legales y la Inspección acceder de forma inmediata al registro de jornada en el centro de trabajo, y en cualquier momento, de manera interoperable y en remoto.

Además, la empresa conservará los registros durante cuatro años, periodo durante el cual permanecerán a disposición de las personas trabajadoras, de sus representantes legales y de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.

Al mismo tiempo, el proyecto de ley que aprobará este martes el Consejo de Ministros incluye el derecho irrenunciable a la desconexión digital, para que ningún trabajador tenga que responder a un mail o a una llamada cuando estén fuera de su jornada laboral.

Trabajo quiere que la norma esté publicada en el Boletín Oficial del Estado (BOE) lo antes posible para que las empresas puedan tener unos meses de adaptación, pues, según lo acordado, los convenios colectivos que tengan más de 37,5 horas semanales de jornada en promedio anual tendrán hasta el 31 de diciembre de este año para adaptarse a la jornada máxima de 37,5 horas.

Endurecimiento de las sanciones: multas de hasta 10.000 euros

De acuerdo con el texto del proyecto de ley, el Gobierno multará con hasta 10.000 euros por trabajador a las empresas que incumplan con el registro horario y la reducción de la jornada semanal máxima de 37,5 horas.

Esto supone un endurecimiento de las sanciones actuales en materia de jornada por dos vías: en primer lugar, porque se multará a las empresas por cada trabajador con el que se incumplan las normas y no de manera global, y en segundo, porque el importe de las multas, tipificadas como infracción grave de los empresarios, serán más cuantiosas, pasando de un máximo de 7.500 euros a 10.000 euros.

Así, la transgresión de las normas y los límites legales o pactados en materia de jornada, trabajo nocturno, horas extra, horas complementarias, descansos, vacaciones, permisos, registro de jornada y, en general, el tiempo de trabajo se sancionarán, en su grado mínimo, con multas de 1.000 a 2.000 euros; en su grado medio, de 2.001 a 5.000 euros y, en su grado máximo, de 5.001 a 10.000 euros.

Negociación parlamentaria

Tras la aprobación del proyecto en el Consejo de Ministros, la reducción de jornada aterrizará en el Congreso, donde no se prevé ningún camino de rosas para sacarla adelante. El Gobierno lleva ya tiempo negociando con sus socios, pero Junts no parece que vaya a hacerle las cosas fáciles, sobre todo por la oposición de la patronal catalana Fomento del Trabajo a la medida.

Conscientes de que la tramitación parlamentaria de la norma y la presentación de enmiendas podría modificar lo acordado, los sindicatos CCOO y UGT ya han advertido de que "presionarán" a las formaciones políticas para que "no desnaturalicen" lo que pactaron con Trabajo.

Además de ser un elemento central de las reivindicaciones del 1 de mayo, los sindicatos ya han anunciado que seguirán movilizándose para lograr que el Parlamento dé el visto bueno a una medida que desea "casi toda la sociedad española".

Por su parte, CEOE ha apelado "a la responsabilidad" para que durante el trámite parlamentario de la norma se tengan en cuenta sus advertencias sobre el impacto negativo de imponer por ley la rebaja de la jornada laboral y se disponga "de un adecuado análisis de impacto económico" de la medida.