La urbanización abandonada junto al mar que Moncofa rescatará con 12 millones

¿Puede una urbanización frente al mar quedar casi terminada y abandonada durante 20 años? En Moncofa (Castellón) sí ha ocurrido. El PAI Belcaire Sur, un desarrollo de 270.000 m2 junto a la playa donde se proyectaron unas 3.000 viviendas, se quedó a medias en 2007 tras un bloqueo judicial y años de litigios. Hoy, ese "esqueleto" con aceras, rotondas y farolas saqueadas encara un giro: el Ayuntamiento ha sacado a licitación su reurbanización por 12,1 millones de euros. No es una obra menor ni barata, y tendrá efectos directos en el municipio y en quienes miran oportunidades inmobiliarias en la costa.

La operación llega con dos certezas. Primera: el Consistorio se ha convertido en agente urbanizador para cumplir la sentencia y evitar futuras reclamaciones de propietarios que ya pagaron cuotas. Segunda: será necesario endeudarse, porque el presupuesto municipal ronda los 14 millones anuales. A cambio, se abre la puerta a reconectar el sector con el paseo marítimo, recuperar servicios básicos y dejarlo listo para usos residenciales y hoteleros compatibles.

La 'fantasma' que vuelve: dónde está y qué prometía

Belcaire Sur se ubica a escasos metros del Mediterráneo, en primera línea de la playa de Moncofa. El diseño original dejaba el viario, la señalización y el alumbrado prácticamente listos cuando, en 2007, la paralización judicial interrumpió el cierre de obra. Desde entonces, el deterioro avanzó: el cobre subterráneo fue sustraído por completo, los centros de transformación quedaron desvalijados y el agua llegó a inundar cimientos de edificios inacabados.

A pie de calle, se observan tapas de alcantarilla desaparecidas, tramos de saneamiento obturados por raíces y una red de agua potable con pérdidas por deterioro de juntas. La calzada y los bordillos aguantan mejor, aunque la vegetación ha colonizado buena parte del trazado. Pese a la imagen, el nivel de ejecución de la urbanización es alto, lo que hace viable su recuperación técnica.

Veinte años de parálisis: qué pasó y por qué se frenó

El plan nació en plena bonanza, impulsado por el entonces alcalde José Vicente Isach. En 2007, la justicia detuvo las obras por presuntas irregularidades en la reserva de zonas verdes y, posteriormente, se anuló la reparcelación. El proyecto quedó varado, sin promotor y sin vigilancia, mientras el municipio acumulaba deuda.

En 2015, con nuevo gobierno local, se decidió retomar el PAI. Tres años después, el promotor entró en concurso de acreedores y el Ayuntamiento asumió el papel de urbanizador. En 2021 se adjudicó la redacción del proyecto de reparcelación por 360.000 euros. La valoración inicial rozaba los 16 millones, rebajada después hasta los actuales 12,1 millones tras diversas negociaciones.

12,1 millones públicos: en qué se gastará cada euro

El plan aprobado combina la rehabilitación de lo existente con la ejecución de elementos nuevos. El foco se pone en restituir redes esenciales y acabar trazados pendientes, con especial peso del sistema eléctrico. La obra incluye, además, intervenciones puntuales en accesos clave y actuaciones ambientales en el litoral.

Se ha priorizado recomponer lo básico para que la urbanización vuelva a ser operativa: electricidad, alumbrado, pavimentos, saneamiento y pluviales. También se corrigen puntos críticos de conexión viaria y se refuerza la protección costera, con medidas para la fauna autóctona.

El dinero: partidas clave

Antes de desgranar las cifras, conviene tener en cuenta que buena parte del sobrecoste procede del saqueo de instalaciones y del paso del tiempo. Se han previsto las siguientes inversiones principales para devolver la funcionalidad al PAI:

• Redes eléctricas: 4,33 millones de euros para reponer cableado de cobre, equipar 18 centros de transformación y restablecer circuitos de alta, media y baja tensión.
• Alumbrado público: más de 900.000 euros para renovar luminarias, cuadros y tendidos.
• Pavimentación y viario: más de 500.000 euros para sellar grietas, extender capa de rodadura y completar obras como la Glorieta Norte hacia el Camí de Viniesa, el paseo peatonal y el aparcamiento.
• Puente Galápagos: más de 400.000 euros para demoler vigas y tablero sobre la acequia de L'Hilla y construir una nueva plataforma de 30 metros.
• Saneamiento y agua: reparación o sustitución de tramos en una red donde el 64% de los pozos inspeccionados presenta fallos; pruebas de estanqueidad y sellado en la red de agua potable; ampliación del alcantarillado de pluviales.
• Litoral y fauna: regeneración del cordón dunar y adecuación del hábitat del galápago europeo mediante balsas, canales y zonas de protección.

Plazos y próximos pasos de la obra

La licitación de la reurbanización ya está en marcha y, según el Ayuntamiento, se han presentado siete empresas interesadas. Una vez adjudicados los trabajos, el plazo de ejecución se ha fijado en 12 meses. El objetivo municipal es reactivar el sector y convertir el símbolo del parón en una palanca de actividad local.

La hoja de ruta pasa por adjudicar, firmar contrato, replantear obra y encadenar actuaciones por redes. Primero se suele abrir paso a las infraestructuras enterradas (saneamiento, agua, electricidad) y, después, se rematan pavimentos, alumbrado y conexiones viarias. Con ello, el ámbito quedará condicionado para futuros usos compatibles.

Qué falta para empezar

Hasta que se publique la adjudicación definitiva y se formalice el contrato, no habrá calendario de hitos detallado. A partir de ahí, se deberían comunicar fases, accesos alternativos y posibles afecciones al tráfico o a servicios existentes durante los 12 meses previstos.

Impacto en vecinos y propietarios: obligaciones y deuda

El Consistorio asumió la gestión directa por obligación legal: finalizar la urbanización evita reclamaciones patrimoniales de propietarios que abonaron cuotas en su día. Para financiar los 12,1 millones, será necesario recurrir al endeudamiento, dado que el presupuesto municipal se sitúa en torno a 14 millones anuales. Se trata, por tanto, de una operación con carga financiera relevante para un municipio de menos de 10.000 habitantes.

En paralelo, se busca revertir la imagen de abandono, mejorar la seguridad del ámbito y recuperar valor urbano. La reurbanización no implica, por sí sola, el inicio inmediato de viviendas, pero sí dejará el terreno preparado para que, cuando lleguen inversiones privadas, el suelo cuente con servicios y accesos operativos.

Qué puede llegar después: vivienda, hoteles y empleo

El PAI es compatible con desarrollo hotelero, lo que abre la puerta a proyectos turísticos que generen actividad y empleo. También se reordena un sector con un planeamiento que contemplaba unas 3.000 viviendas, algo que, de prosperar en el medio plazo, ampliaría la oferta residencial en primera línea.

La clave estará en cómo responda el mercado tras la reurbanización. Con el ámbito listo, se facilitará la entrada de promotores e inversores que exigirán certidumbre jurídica, costes claros y tiempos de tramitación ágiles para lanzarse a construir o implantar usos terciarios.

Medidas ambientales: dunas y hábitat del galápago europeo

El proyecto no se limita a reconstruir redes. También incorpora actuaciones para proteger el litoral, con la regeneración del cordón dunar, y medidas de conservación de la fauna. Se contempla la creación de balsas y canales, además de áreas de protección para el galápago europeo, una tortuga de agua dulce presente en el entorno.

Estas intervenciones buscan compatibilizar el desarrollo urbano con la preservación de ecosistemas costeros, cada vez más expuestos a temporales y a la presión humana. La reconstrucción del Puente Galápagos sobre la acequia de L'Hilla, además, resolverá un punto crítico de conectividad interna.