"Tener una vivienda no es un lujo: es un derecho humano". Así fue como el comisario europeo de vivienda Dan Jørgensen marcó la conferencia del pasado viernes, en la que se dio a conocer el esperado Plan Europeo para la Vivienda Asequible. Bruselas eligió Lisboa para presentar la nueva estrategia comunitaria para hacer frente a la crisis de la vivienda en los distintos Estados miembros, y el responsable aprovechó para destacar la urgente necesidad de reformular las normas sobre ayudas estatales, así como de crear una plataforma europea que reúna a inversores, autoridades públicas e interlocutores sociales, y acelere la oferta de viviendas a precios asequibles. Por su parte, Carlos Moedas, alcalde de Lisboa, pidió a Bruselas un plan de ayudas similar a los fondos next generation, pero exclusivo para la vivienda.
El responsable comunitario de Energía y Vivienda recordó que el primer paso se dio antes de Navidad, con la presentación de un plan cuyo objetivo es crear más viviendas asequibles: "Necesitamos ciudades en las que las personas normales, con empleos normales, enfermeros, profesores, policías, puedan vivir cerca de su lugar de trabajo. Tener una casa no es un lujo: es un derecho humano. Y un hogar es mucho más que un techo sobre la cabeza: es la base para la vida y para el futuro».
Europa se enfrenta a una grave crisis de vivienda y este es, probablemente, uno de los temas que más preocupa a los ciudadanos europeos en este momento, señaló el comisario. En este contexto, la Comisión Europea (CE) asume, por primera vez, una responsabilidad directa en este ámbito, mediante la creación del Plan Europeo de Vivienda Asequible, la primera estrategia comunitaria dedicada exclusivamente a responder a la crisis de la vivienda que afecta a la mayoría de los Estados miembros.
Luz verde para la creación de una plataforma europea
Para responder a la crisis, el comisario europeo destacó en Lisboa la necesidad de movilizar la inversión pública y privada, anunciando la creación de una plataforma europea que reunirá a inversores, autoridades públicas y socios sociales. El objetivo es acelerar la construcción y la disponibilidad de viviendas asequibles en varias ciudades europeas.
Paralelamente, Dan Jørgensen reveló que la CE ha modificado las normas sobre ayudas estatales con el fin de reducir la burocracia y agilizar el apoyo público a los proyectos de vivienda. La medida pretende facilitar la participación de las autoridades nacionales y locales, en un contexto en el que la escasez de oferta exige respuestas más rápidas.
Se trata del artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la UE, que establece, por regla general, la prohibición de las ayudas estatales cuando estas conceden ventajas selectivas que pueden falsear la competencia y afectar al comercio entre Estados miembros. Sin embargo, el mismo artículo prevé excepciones, permitiendo la concesión de ayudas cuando se trata de objetivos de interés general, como el desarrollo de regiones desfavorecidas, la prestación de servicios públicos o el apoyo a la innovación y el empleo, casos en los que los Estados deben notificarlo a la CE.
Además, durante la conferencia, el representante europeo adelantó que Bruselas está analizando nuevos modelos de alquiler y soluciones innovadoras, con potencial para ser replicadas en otras ciudades. En este proceso, Lisboa se perfila como ciudad piloto, ya que, según el comisario, ha sido elegida por los elevados volúmenes de inversión pública contratados por el ayuntamiento y por la ejecución positiva de los fondos disponibles, en particular del Plan de Recuperación y Resiliencia (PRR).
Dan Jørgensen subrayó que esto es solo el comienzo de un proceso que exigirá una cooperación continua entre la CE, los Estados miembros y los ayuntamientos. "Este es un paso importante, pero el verdadero reto será transformar esta ambición política en cambios reales en la vida de las personas", concluyó.
Carlos Moedas solicita a Bruselas un PRR para la vivienda
Por su parte, Carlos Moedas defendió la necesidad de que la UE impulse un PRR dedicado exclusivamente a la vivienda. El alcalde subrayó que los fondos actualmente contratados tienen un plazo de ejecución hasta junio de 2026 y advirtió de que, sin un nuevo marco de financiación europeo, muchas respuestas estructurales a la crisis de la vivienda se verán comprometidas.
Moedas recordó que Lisboa se enfrenta a una presión inmobiliaria superior a la media europea, con alquileres que han aumentado un 64% en los últimos diez años, mientras que los ingresos solo han crecido un 22%. «Hemos subido los alquileres mucho más que Europa», afirmó, explicando que este desfase ha obligado a la ciudad a adoptar, en los últimos cuatro años, un plan de acción basado en los mismos pilares que ahora define el plan europeo: aumento de la oferta, movilización de inversiones y ayudas inmediatas a las familias.
En cuanto al aumento de la oferta, el alcalde destacó que, tras una década en la que prácticamente no se construyeron viviendas públicas, Lisboa ha entregado 3.200 viviendas desde 2021, muchas de ellas resultantes de la rehabilitación de inmuebles desocupados, y actualmente tiene más de mil viviendas en construcción. También mencionó grandes proyectos estructurales, como el Vale de Santo António y el Vale de Chelas, que podrían permitir la construcción de más de 5.000 viviendas.
En cuanto a las respuestas inmediatas, el alcalde de Lisboa destacó el apoyo directo al pago de alquileres, que ya abarca a 1.872 familias, garantizando que ningún hogar con ingresos cercanos a los 1.000 euros mensuales tenga que destinar más del 30% de sus ingresos a la vivienda. "El Ayuntamiento paga la diferencia", explicó, defendiendo que se trata de una cuestión de justicia social. Al final, expresó su agradecimiento explícito a la Unión Europea, subrayando que la inversión de 560 millones de euros movilizada en Lisboa solo fue posible con fondos europeos y reiterando que la capital está lista para liderar, junto con Bruselas, una respuesta estructural a la crisis de la vivienda.
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