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AIReF ve deficiencias en las políticas de empleo que cuestan 6.500 millones públicos y duda de su eficacia

josé Luis Escrivá, presidente de AIReF / APIE
josé Luis Escrivá, presidente de AIReF / APIE
Autor: Redacción

Se puede decir más alto, pero no más claro: las políticas públicas que se utilizan en España para ayudar a los parados a encontrar trabajo no son eficaces, tienen claras deficiencias y no se somenten a una evaluación de resultados.

Esta es la conclusión a la que ha llegado la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIRef), el organismo que en los últimos tiempos está realizando un profundo estudio sobre el gasto público en diferentes materias, como las deducciones fiscales, los medicamentos y las políticas de empleo.

Según se desprende del último documento, la AIReF ha sacado varias conclusiones acerca del dinero público que se invierte en políticas destinadas a ayudar a que los desempleados vuelvan al mercado laboral, cuyo impacto en las arcas públicas está entre 6.100 y 6.500 millones de euros, aproximadamente. Estas son las cinco principales:

1. "Existen claras deficiencias que ponen en cuestión la calidad del gasto en políticas activas de empleo (PAE) y es necesario identificar qué programas, servicios e itinerarios son más eficaces para poder hacer una asignación eficiente de los recursos públicos"

2. "Los objetivos del reparto de fondos a través de la Conferencia Sectorial (CS) no están claramente definidos y en las últimas décadas han ido cambiando sin haber valorado su eficacia"

3. "La trazabilidad del gasto es insuficiente para poder conocer los flujos de principio a fin y los criterios contables no están normalizados"

4. "Las políticas de España se alejan de las mejores prácticas internacionales: no se evalúan los resultados de las PAE y se conoce muy poco acerca de su eficacia, cuando es un ele-mento clave en el diseño de la política. Por ejemplo, la evaluación del programaestatal PREPARA revela que no ha habido mejora en la salida al mercado laboral de sus participantes, fundamentalmente en los seis meses que dura la prestación". El organismo ha hecho una comparativa con Alemania, Australia, Bélgica, Finlandia y Francia

5. "Los datos y los sistemas de información son muy heterogéneos, de calidad mejorable e impiden el análisis con la amplitud pretendida inicialmente"

El organismo presidido por José Luis Escrivá a AIReF sostiene que los datos suministrados para la realización del análisis han sido insuficientes y de una calidad mejorable. "La evaluación completa de la eficacia de las políticas activas por comunidad autónoma no ha sido posible y se optado por la evaluación del programa estatal Programa de Recualificación Profesional (PREPARA) y del servicio 14A de Aragón, una región con buenos indicadores de calidad del servicio y cuyos registros permitieron el análisis", sostiene.

Una batería de propuestas

El estudio incluye 27 propuestas, aunque sitúa en cinco los ámbitos prioritarios de mejora "para poner el foco en las necesidades del desempleado y la eficacia de los servicios prestados y mejorar los sistemas y calidad de la información".

En concreto, propone implementar herramientas que detecten las necesidades de los demandantes, según sus características, con el objetivo de prestar el servicio más adecuado: la vinculación real de oferta y demanda de empleos.

También sugiere incorporar la evaluación como práctica habitual para poder tomar decisiones basadas en la evidencia, y dar más importancia a la orientación y la formación con el fin de que mejore la empleabilidad de los individuos.

La AIReF plante también la puesta en marcha de incentivos orientados al cumplimiento de objetivos en la asignación de recursos en el reparto en Conferencia Sectorial y en las retribuciones de los responsables de orientar y formar a los demandantes de empleo, así como diseñar una estrategia que involucre a los agentes locales e incorporar al Sistema Nacional de Empleo (SNE) la mejora del acceso a los datos, incrementar su calidad y adecuar la arquitectura tecnológica