La cátedra de empresa “Vivienda y Futuro” de la Universidad Pompeu Fabra (UPF) y la Asociación de Promotores y Constructores de Edificios de Cataluña (APCE) dio a conocer su informe “Desafíos del urbanismo sostenible”. Un documento que repasa la situación actual y los retos de la producción de vivienda en Cataluña, concluyendo que la comunidad arrastra un importante déficit, realmente crónico, en esta producción.
12 años de producción insuficiente de viviendas en Cataluña
Uno de los puntos relevantes de este informe es que Cataluña está a la cola en cuanto a la producción de vivienda nueva de toda España, “algo que contrasta con las necesidades de vivienda actuales, pues el Plan Territorial Sectorial de Vivienda (PTSH) estima que Cataluña generará 375.700 nuevos hogares en 15 años (25.000 anuales), con una concentración del 63% en el Ámbito Metropolitano. Cuando la producción actual de viviendas está muy por debajo de estas necesidades, generando un déficit anual de unas 10.000 unidades.”, según los autores del informe, los economistas, Agustí Jover, Miquel Morell i Marc Gras.
En base al estudio, España ha perdido el 74% de su potencial de oferta de vivienda nueva que tenía hasta antes del inicio de la burbuja inmobiliaria y Cataluña ha perdido el 79%. Es importante retener que la pérdida no es algo coyuntural. Es el contraste de los últimos 12 años respecto de los diez años anteriores a 2001.
La media anual de viviendas nuevas en España ha pasado de 282.284 (1991-2000) a 72.002 (2013-2024), y en Cataluña de 42.334 a 9.094 en los mismos períodos. “Una carencia de oferta acumulada durante los últimos doce años que se produce en paralelo con un aumento de la población, muy intenso desde 2022 y superando los 8 millones en 2024”, según el propio informe.
También cae la producción de vivienda protegida (VPO), pasando de representar el 22% del total en España (1991-2000) al 14% (2013-2024), y con un leve aumento en Cataluña, pasando del 9% al 14%. Y entre los años 2013 y 2024, la producción de VPO se convierte en bastante residual tanto en España como en Cataluña (14% de las viviendas nuevas terminadas en ambos territorios).
“El esfuerzo presupuestario de la Generalitat no es suficiente”
Desde el estudio, sus autores determinan que el esfuerzo presupuestario de la Generalitat en materia de vivienda supera al del Estado, pero aún así no es suficiente para compensar la falta de financiación estatal. “El número de VPO terminados está bajo mínimos y, sin una implicación decidida del Estado, no podrá revertirse la situación”.
¿Qué proponen entonces los expertos? El cambio de paradigma se traduce en una transición de la expansión urbana hacia la regeneración y renovación de la ciudad construida, a pesar de las dificultades derivadas de la falta de financiación pública y privada.
Puesto que, a pesar de los esfuerzos normativos y la incorporación de criterios de sostenibilidad y dimensión social en el planeamiento, la realidad es que el "modelo actual no ha sido capaz de revertir la falta de vivienda ni de adaptarse al crecimiento demográfico".
“Densificar el territorio”
En el acto de presentación de este estudio, sus expertos hablaron como posibles soluciones a este déficit de vivienda, densificar el territorio “y apostar por un mayor compromiso de la administración pública sobre ello. Si el futuro pasa por dar respuesta al déficit de producción de vivienda existente, entonces hay que innovar con instrumentos que no están bien elaborados porque se han mimetizado en el suelo urbano y necesitamos renovación”.
En esta línea, desde APCE resaltaron qué se puede hacer para contribuir a la construcción de vivienda. “La administración debe poner los recursos necesarios para ponerlo en marcha. La edificación es un tema puramente físico y solo hay dos maneras de crecer: o en vertical o en horizontal, o bien ocupamos más territorio o miramos al cielo; no hablamos de rascacielos en todo el país, pero sí se puede hacer llegando a 25 plantas, por ejemplo, y esto se debe hacer con mucha pedagogía”.
Desde APCE también ponen de relieve la necesidad de un plan de movilidad en Cataluña. Tienen claro que hay un problema demográfico, “cuando se piensa en expandir y vivir más allá del área metropolitana, la movilidad es clave y desde hace años no hay un plan de movilidad, sería una de las soluciones a este déficit, y calcular las distancias en minutos y no en km”. Para APCE, deberíamos tener una vivienda concertada (hay sanidad concertada, educación concertada) y deben “facilitarnos los trámites para producir e invertir recursos, si no seguiremos igual”.
En cuanto a cifras futuras, la entidad espera sobre 15-16.000 viviendas construidas este 2026. Algo que para los promotores es insuficiente, “ahora la demanda es real comparada con la crisis que hubo en 2027”. Los expertos especifican que, en este momento, se busca una vivienda definitiva, no temporal, y por esto la solución pasa por construir más, de manera eficiente y más rápida.
Los autores del estudio también declaran que sólo con la colaboración público-privada, seguridad jurídica y recursos suficientes se podrá garantizar el derecho a la vivienda, “revertir el déficit acumulado y avanzar hacia una sostenibilidad social, económica y ambiental real en las ciudades catalanas”.
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