Las dificultades de acceso y de conexión a la red eléctrica de las nuevas promociones de obra nueva a lo largo de la geografía nacional están suponiendo uno de los principales escollos en el sector de la construcción para sacar más viviendas al mercado y reducir el déficit existente de hogares en España.
Desde la Asociación de Promotores Inmobiliarios de Madrid (Asprima) denuncian que la falta de coordinación entre la planificación urbanística y la planificación eléctrica obliga a los promotores a asumir sobrecostes significativos y a esperar refuerzos de red que retrasan los proyectos y comprometen su viabilidad y plantean cambios regulatorios para acelerar la oferta de vivienda.
Asprima ha presentado un nuevo informe en el que sitúa la infraestructura eléctrica como uno de los principales cuellos de botella para el desarrollo de vivienda nueva en España.
En 2024, el sector urbanístico solicitó 6,7 GW de acceso a la red, de los cuales aproximadamente la mitad no pudieron ser atendidos por falta de capacidad disponible o por el desistimiento de los promotores ante la falta de certidumbre.
Una situación que lejos de solucionar el avanzado déficit de viviendas para la creación de nuevos hogares, que según el Banco de España alcanza ya las 700.000 unidades, lo agrava.
El informe subraya que la falta de coordinación entre la planificación urbanística y la planificación eléctrica obliga a los promotores a asumir sobrecostes significativos y a esperar refuerzos en la red que retrasan los proyectos y comprometen su viabilidad.
“Algunas de las prácticas actuales como las reservas de potencia, que se convierten en excesivamente largas y rígidas, o la duplicidad de validaciones administrativas perjudican la construcción, a lo que se une un reparto de costes que recae mayoritariamente en el promotor, lo que contribuye a encarecer el precio final de la vivienda y a inmovilizar recursos”, destaca el estudio de Asprima.
Además de este análisis, la patronal madrileña de los promotores propone cinco ámbitos de actuación prioritarios, que abordan los principales cuellos de botella que hoy impiden conectar nuevos desarrollos residenciales a la red eléctrica en plazos razonables y a costes asumibles.
“Priorizar la vivienda como un uso de interés social dentro de la planificación eléctrica y simplificar los trámites es clave para desbloquear miles de viviendas y optimizar la inversión en red”, destaca Jorge Ginés, director general de Asprima.
Reforzar la capacidad y planificación de la red eléctrica
La falta de integración entre la planificación eléctrica y el planeamiento urbanístico obligan a los promotores a asumir refuerzos imprevistos, con sobrecostes y retrasos significativos.
Para corregir esta situación en la capacidad de la red eléctrica, proponen flexibilizar los límites de inversión en redes, impulsar inversiones anticipatorias que permitan atender la demanda residencial futura y priorizar las infraestructuras eléctricas vinculadas a desarrollos con planeamientos definitivamente aprobados.
Asimismo, plantean crear mecanismos estables de coordinación entre administraciones, distribuidoras y promotores para alinear los calendarios urbanísticos y eléctricos desde las fases iniciales.
Optimizar la red existente
Ante esta saturación de la red, proponen introducir criterios de prioridad en el acceso y conexión para usos de interés social y baja movilidad geográfica, como la vivienda, frente a otros usos que pueden desplazarse con mayor facilidad.
Además, se plantea un modelo de acceso sostenible que permita reservar la potencia necesaria para todo el desarrollo, pero activarla de forma gradual conforme avanza la urbanización, evitando el bloqueo de capacidad durante años. A ello se suma el aprovechamiento del potencial de flexibilidad de la demanda residencial mediante incentivos que permitan gestionar consumos en momentos puntuales.
Agilizar de la tramitación administrativa
La burocracia, las dobles validaciones y la falta de coordinación administrativa es uno de los principales frenos al desarrollo residencial. Asprima propone alinear la validez de los informes de viabilidad eléctrica con la tramitación urbanística, implantar una ventanilla única autonómica de ‘urbanismo eléctrico’, con silencio administrativo positivo y fijar plazos máximos y sancionables para la emisión de propuestas de conexión por parte de las distribuidoras. El objetivo es eliminar duplicidades, ganar previsibilidad y acortar de forma efectiva los plazos de tramitación.
Ejecución de infraestructuras: subestaciones, centros de transformación y redes
La falta de definición temprana de subestaciones, centros de transformación y redes genera problemas de disponibilidad de suelo y de potencia reservada, que comprometen la viabilidad de los proyectos incluso en fases avanzadas.
Para evitarlo, se propone incorporar de forma vinculante la localización y dimensión de las infraestructuras eléctricas en los instrumentos de planeamiento, así como simplificar su ejecución mediante la declaración responsable cuando las obras estén incluidas en proyectos de urbanización aprobados. Además, plantea mejorar la transparencia mediante una plataforma digital pública que permita el seguimiento en tiempo real de los expedientes.
El coste las infraestructuras eléctricas influye en el precio final de la vivienda
Frente al modelo actual de reparto de costes que traslada al promotor inversiones en infraestructuras de utilidad pública, el informe propone que estas infraestructuras sean financiadas a través del sistema eléctrico, limitando al promotor los costes de redes internas y de uso exclusivo.
Asimismo, plantea revisar los criterios de dimensionamiento de potencia para ajustarlos a la demanda real y a la progresividad de la electrificación, evitando sobredimensionamientos que agotan capacidad de red y elevan innecesariamente los costes.
“Estas medidas combinan soluciones regulatorias y operativas para acelerar la conexión de nuevos desarrollos, reducir costes y aportar certidumbre tanto a promotores como a las administraciones”, concreta el director general de Asprima.
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