Ley antiokupas, ¿ha mejorado algo? Todo lo que tienes que saber

En 2025 entró en vigor la conocida como ley antiokupas, que prometía poder echar a los okupas en 15 días desde que se presentaba la demanda. Ya ha pasado tiempo desde que está implementada, así que muchos se preguntan si realmente han mejorado las cosas. 

¿Ha cambiado algo con la nueva ley anti okupas?

La nueva normativa permite que los delitos de allanamiento de morada y usurpación de vivienda se tramiten bajo el procedimiento de juicios rápidos. Por ello, teóricamente, los desahucios podrán ejecutarse en un plazo de 15 días desde su puesta a disposición judicial. 

En lo referente al allanamiento de morada, la situación ha quedado más clara. Recordemos que el allanamiento de morada se da cuando alguien ocupa tu vivienda habitual, o incluso una segunda residencia que efectivamente utilizas. No estamos hablando de casas vacías ni de inmuebles destinados al alquiler.

Entonces, ¿ha mejorado algo la nueva ley? “Nada. Al contrario, los procesos se han complicado todavía más. Después de esa ley, entró en vigor otra norma: la Ley Orgánica de Eficiencia del Servicio Público de la Justicia, que ha alargado los procedimientos judiciales. Ahora, antes de iniciar un proceso de desahucio, hay que pasar por un método alternativo de resolución de conflictos, una especie de mediación o arbitraje previo. Solo después de esa mediación se puede presentar la demanda. Y si no lo haces, el procedimiento ni siquiera se admite”, comenta José Ramón Zurdo, abogado y director general de la Agencia Negociadora del Alquiler (ANA).

“Quizás haya habido alguna mejora mínima en los delitos penales, como los casos de allanamiento de morada u ocupación, pero el cambio ha sido insignificante. Seguimos prácticamente igual, o incluso peor”, añade Zurdo.

Santiago Thomás de Carranza, socio director del despacho Thomás de Carranza Abogados, opina en la misma línea. “En el ámbito de la morada, que realmente nunca fue un problema grave en cuanto a la actuación policial, las nuevas medidas y la instrucción de la Fiscalía establecen una actuación inmediata. Esto significa que la policía puede desalojar directamente al ocupante, o bien tramitar un juicio rápido que permita recuperar la vivienda en dos o tres semanas”:

Para que el desalojo sea rápido es esencial poder acreditar que el inmueble es tu morada. “Es evidente que nadie va por la calle con la escritura en el bolsillo, pero en un allanamiento de morada suele haber elementos suficientes: el portero, vecinos, pertenencias personales, fotos, libros… En general es bastante fácil demostrar que se trata de tu vivienda, y por eso la actuación es rápida. Insisto: el allanamiento de morada nunca fue el principal problema en materia de ocupación”.

Cómo evitar la solución extrajudicial que fija la ley

Existen dos procedimientos que permiten presentar una demanda judicial contra los okupas sin necesidad de haber intentado antes una solución extrajudicial.

• El juicio de tutela sumaria de la posesión —conocido en su origen como desahucio exprés.
• El procedimiento especial previsto en el artículo 41 de la Ley Hipotecaria, destinado a la protección de derechos reales inscritos.

Y aunque en ambos casos la finalidad es la misma —lograr el desalojo de quienes ocupan la vivienda sin título que lo justifique—, ni la tramitación del proceso ni su aplicación son idénticas. Tampoco los distintos propietarios o poseedores pueden recurrir a ellos de forma indistinta, y además varían los plazos para interponer la demanda.

Tienes más información en este artículo: Los mejores procedimientos para acabar con la okupación sin pasar por la vía extrajudicial

El problema de esta ley son las casas que no son morada

El verdadero problema está en lo que no es morada, es decir, en las viviendas vacías o en aquellas destinadas al alquiler que en ese momento están desocupadas o en proceso de arrendarse.

Aquí hay dos claves:

1. Actuar rápido: Por eso muchas personas optan por alarmas u otros sistemas que les permitan reaccionar en las primeras 24–48 horas.
2. Avisar de inmediato a la policía y dejar constancia clara en el atestado de que la ocupación es reciente.

Muchas veces los okupas intentan acreditar que llevan meses viviendo allí con cualquier cosa: recibos de Uber, tickets de compra o documentos variados. En ocasiones, incluso, se empadronan en la vivienda para reforzar esa apariencia de permanencia.

“Si no logran acreditar ese tiempo, si se actúa con rapidez y además existe violencia o intimidación, entonces la policía puede intervenir de inmediato. Si han pasado menos de 24 horas, pueden desalojarlos directamente. Si no, se recurre al juicio rápido, con el que en dos o tres semanas —o quizá un mes y medio— podrías recuperar tu vivienda”, señala Santiago. “No hace falta que exista violencia contra personas. Se considera violencia, por ejemplo, forzar una cerradura, romper una puerta o una ventana para entrar”.

¿Pero qué pasa cuando no se cumplen estos requisitos? Si no se actúa con rapidez, si no ha habido violencia o intimidación o si el ocupante ya lleva un tiempo dentro, la vía rápida deja de ser aplicable.

Aquí surge otro problema habitual: descubrir demasiado tarde que te han ocupado la vivienda. “En ese caso solo queda acudir a la vía civil mediante un procedimiento de desahucio o la vía penal por usurpación. Y esos procesos sí pueden convertirse en un auténtico calvario de un año y medio, dos años o incluso más”, comenta Santiago.

Además, la ley traslada al propietario una carga muy pesada:

• Actuar de inmediato.
• Avisar a la policía.
• Estar presente.
• Asegurarse de que el atestado policial refleje bien lo ocurrido…

“Y no todo el mundo puede asumir eso. Hay propietarios que pueden permitirse alarmas o servicios de seguridad privada que avisan a la policía en cuanto detectan movimiento. Pero aun así, es fundamental —y yo siempre lo recomiendo— estar allí en persona. La redacción del atestado policial puede ser determinante para que el caso se tramite por juicio rápido o quede fuera de esa vía”, aconseja Santiago.

¿Puede una segunda residencia ser considerada morada?

Depende. Una casa en la playa, en el campo o en el pueblo puede ser morada, aunque no sea tu residencia principal.

La clave es si allí desarrollas tu vida íntima o familiar, aunque sea parte del año.

Por ejemplo:

• Si vives en Madrid pero pasas temporadas en tu casa de la playa, sí es morada.
• Pero si esa vivienda la utilizas exclusivamente para alquilarla, entonces no es morada y se aplica el régimen de ocupación de viviendas vacías.

Aumenta el número de okupaciones pese a la ley

José Ramón Zurdo explica que “muchos casos ni siquiera llegan a figurar en las estadísticas oficiales: se resuelven antes de abrir un procedimiento. En otras ocasiones, los propietarios terminan llegando a acuerdos con mafias o con los propios okupas para recuperar el inmueble pagando cantidades que pueden superar los 3.000 euros. Lo hacen por pura desesperación, para evitar años de espera hasta un eventual desahucio”.

Evidentemente, nada de esto queda registrado. De hecho, cada vez son más los anuncios de venta de viviendas ocupadas en los portales inmobiliarios: propietarios agotados que acaban vendiendo con descuentos que alcanzan hasta el 50%.

“Existen muchas más ocupaciones e impagos de los que reflejan los datos oficiales. Todo depende de qué estadísticas se consulten. Las cifras penales apuntan a una bajada, pero las civiles muestran una tendencia clara al alza. Y aun así, la realidad es que muchas ocupaciones no se denuncian o se resuelven por vías informales, fuera de cualquier registro”, concluye Zurdo.

¿Cómo es ahora el proceso de desahucio de un ocupa?

Es un desahucio en el sentido de que pides el desalojo, pero no es un desahucio típico por impago o por finalización del contrato. Es un procedimiento civil verbal basado en que el ocupante no tiene título para estar allí. El juzgado, tras recibir la demanda, requiere al ocupante para que aporte algún documento que justifique la posesión. Si no presenta nada, debería ordenarse el desalojo.

No se tramita “por precario”, pero aquí conviene aclarar conceptos, porque suele haber mucha confusión. El precario es alguien que entra en la vivienda con autorización del propietario, pero sin un título válido. Por ejemplo, le dejo mi casa a un amigo para que pase una semana y decide quedarse indefinidamente. Entra con mi permiso, pero no tiene contrato. Eso es un precario. No es ocupación ilegal, porque hubo consentimiento inicial.

La ocupación ilegal se da cuando entras en una vivienda sin autorización del propietario. Eso es un delito de usurpación, que puede tramitarse:

• Por juicio rápido (si hay violencia, intimidación y se actúa con rapidez).
• Por la vía penal ordinaria (si no concurren esos requisitos).
• O incluso por la vía civil (por falta de título).

En la práctica, muchos propietarios acuden a las dos vías simultáneamente, porque lo único que quieren es recuperar la vivienda cuanto antes. La mayoría no busca que al ocupante lo metan en la cárcel —que además, en estos delitos, no ocurre— sino simplemente desalojarlo.