La Audiencia Provincial de Madrid ha confirmado el archivo de la querella presentada por Baraka Capital Group y la Asociación de Reversionistas No Abuso en relación con el proyecto urbanístico de Madrid Nuevo Norte.
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En un auto fechado el pasado 11 de marzo, al que ha tenido acceso Europa Press y contra el que no cabe recurso, la Sección 16 desestima el recurso de apelación interpuesto por ambas entidades contra la resolución del pasado 2 de febrero, por la que se desestimaba, a su vez, el recurso de reforma interpuesto contra el auto de fecha 21 de octubre de 2025.
Los querellantes sostenían que el contrato firmado en 2018 entre Adif, Renfe y la sociedad Distrito Castellana Norte implicaba supuestas irregularidades graves, incluyendo prevaricación administrativa y malversación de caudales públicos. Según su tesis, el acuerdo transformaba de forma ilegal una concesión administrativa en una compraventa de terrenos públicos por debajo de su valor real.
En cuanto a la ausencia de referencia a los derechos de reversión de los que se consideran titulares, señalan los magistrados que la existencia de esos derechos ha sido sometida a la jurisdicción contencioso- administrativa, sin que por el momento exista "una resolución judicial que los contemple de forma inequívoca".
"No podemos atribuir ilegalidad al contrato de 18 de diciembre de 2018, por más que un informe de la Abogacía del Estado del año 2002 hiciera referencia a tales derechos y a la necesidad de que se contemplaran", subrayan.
Posible perjuicio al erario público
En cuanto al delito de malversación, sustentan los querellantes su pretensión en el perjuicio que supone el contrato para el erario público al establecerse un precio de "enajenación" muy inferior al de mercado, tal y como, sostiene, acreditan los informes periciales que acompañan a la querella.
Sin embargo, esta afirmación parte, según la Sala, de atribuir al contrato una naturaleza jurídica distinta de la que viene definida formalmente, cuestión que "no corresponde interpretar a esta jurisdicción".
Ello, apuntan, veta "la posibilidad de hacer la comparación pretendida por la querellante entre el precio estipulado en el contrato de adjudicación preferente de los derechos de Adif y Renfe en el desarrollo urbanístico y el precio de mercado que correspondería a la enajenación de los terrenos en cuestión".
En líneas generales, el tribunal considera que muchas de las cuestiones planteadas -como la naturaleza jurídica del contrato o la existencia de perjuicio económico- deben resolverse en la jurisdicción contencioso-administrativa, no en la penal.
Falta de base probatoria
El auto también subraya que la querella carece de un soporte probatorio suficiente. Según la resolución, no basta con sospechas o interpretaciones jurídicas discutibles para abrir un proceso penal, ya que esto daría lugar a investigaciones prospectivas prohibidas por el ordenamiento jurídico.
Además, los magistrados insisten en que tampoco está claramente acreditada la legitimación de los querellantes respecto a los supuestos derechos de reversión sobre los terrenos afectados.
La Sala recuerda que las entidades demandantes pueden seguir defendiendo sus intereses por la vía contencioso-administrativa, donde se dirimen cuestiones como la validez del contrato o los derechos sobre los terrenos.
Arranca el proyecto urbanístico
Madrid Nuevo Norte es el mayor proyecto de regeneración urbana de la capital, y uno de los más destacados de Europa actualmente, y se prepara para convertirse en una realidad tras llevar 33 años sobre el papel.
Logró el visto bueno del Ayuntamiento de Madrid a finales de enero al plan de urbanización de Las Tablas Oeste, uno de los cuatro ámbitos que componen el proyecto, lo que permitirá el inicio inminente y simultáneo de las obras de demolición y urbanización en esta primera ‘pata’ de la antigua 'Operación Chamartín'. Según ha adelantado Crea Madrid Nuevo Norte, la compañía impulsora del desarrollo, este 15 de abril se ha firmado el acta de replanteo, lo que formaliza el inicio de los trabajos en el ámbito de Las Tablas Oeste.
En total, ocupa una superficie de 3,4 millones de m2 y una longitud de 5,6 kilómetros de norte a sur, y contempla la construcción de casi 10.500 viviendas y la creación de 400.000 m de zonas verdes, que incluirán un gran parque central de 13 hectáreas. Y está formado por cuatro grandes ámbitos: Las Tablas Oeste, Malmea-San Roque-Tres Olivos, Centro de Negocios Chamartín y Estación Chamartín.
Las Tablas Oeste, el primero en hacerse realidad, es el más simple desde el punto de vista urbanístico. Se trata de una ampliación convencional, sin interferencias de grandes infraestructuras. La iniciativa urbanística se presentó en noviembre de 2023, y se estima que las primeras viviendas comiencen a construirse a lo largo del próximo año.
Más complejo es el ámbito de Malema-San Roque-Tres Olivos, que incluye la construcción de unas 7.138 viviendas en un suelo muy repartido: Crea Madrid Nuevo Norte tiene el 25%, el Canal de Isabel II otro 9% y el resto se lo reparten cientos de pequeños propietarios. En mayo se aprobó la propuesta de urbanización y la previsión es que los trabajos comiencen en 2028.
El punto crítico del proyecto es Centro de Negocios, donde están previstos casi un millón de m2 de oficinas y 2.500 viviendas. El mayor propietario de suelo residencial en este ámbito es el Ayuntamiento de Madrid, aunque Crea Madrid Nuevo Norte concentra un 60%, incluyendo el resto de actividades (oficinas, terciario...). Esta fase incluye infraestructuras críticas: el nuevo intercambiador de transportes, el cubrimiento de las vías del tren, la nueva estación de Chamartín y el eje soterrado de Agustín de Foxá. Su desarrollo complejo podría durar una década.
El último ámbito es la Estación de Chamartín, que se centra en la estación ferroviaria y las torres colindantes, donde tendrá un papel destacado Adif como transformador de la infraestructura ferroviaria. Incluye suelo de oficinas y desarrollos privados, pero pocas viviendas. De momento, no cuenta con un calendario aproximado de ejecución.
Desde Crea Madrid Nuevo Norte aseguran que la gran clave del proyecto es que posibilitará una profunda transformación del norte de la capital de España. "Esta actuación de regeneración urbana no sólo cerrará la histórica brecha urbana ocasionada por las vías del tren, dando solución a problemas de movilidad, seguridad y falta de servicios públicos, sino que permitirá situar a Madrid en una gran situación para afrontar los grandes cambios económicos y sociales de las próximas décadas", concluye la compañía que ha impulsado este proyecto.
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