San Sebastián solicita al Gobierno vasco ser declarada en su totalidad zona residencial tensionada

La Junta de Gobierno Local de San Sebastián ha aprobado solicitar al Gobierno vasco que la ciudad sea declarada en su totalidad zona de mercado residencial tensionado. El alcalde, Eneko Goia, ha destacado que se trata de un "instrumento valido", pero ha advertido de que "un problema tan complejo como el de la vivienda difícilmente se soluciona con una ley" y ha pedido que no se crea que "esto es la panacea" para resolverlo.

El alcalde, Eneko Goia, y la concejala de Planificación Urbanística y Vivienda, Nekane Arzallus, han comparecido para explicar el procedimiento llevado a cabo y las razones esgrimidas para que la ciudad sea declarada zona de mercado residencial tensionado, así como las consecuencias que dicha declaración tendrá en el parque de vivienda.

Goia ha señalado que los documentos presentados han sido elaborados durante los últimos meses "por un procedimiento de urgencia, tal y como aprobó el pleno del Ayuntamiento". Se constata que San Sebastián, "en su integridad, cumple con el criterio recogido en la Ley de Vivienda para ser declarada zona tensionada, que establece que la carga media del coste del alquiler en el presupuesto personal o de la unidad convivencial, más los gastos y suministros básicos, supere el 30% de los ingresos medios o de la renta media de los hogares". En el caso de la capital guipuzcoana, según ha recalcado el alcalde, "este indicador se sitúa en el 31,6% para el conjunto de la ciudad".

El Ayuntamiento donostiarra ha remitido un documento que se compone de una memoria justificativa, un diagnóstico de la vivienda en la ciudad y un plan específico de medidas a implementar.

El diagnóstico, elaborado por Donostiako Etxegintza, y compartido con todos los grupos municipales, asociaciones y profesionales del sector inmobiliario y diferentes entidades sociales, "corrobora la necesidad de declarar el municipio como zona de mercado residencial tensionado debido al especial riesgo de oferta insuficiente de vivienda a precios asequibles para la población residente en el municipio y la posible formación de nuevos hogares".

Así, el regidor donostiarra ha asegurado que "tanto la memoria justificativa como el diagnóstico realizados concluyen que existen importante dificultades para acceder a una vivienda a precios asequibles en la ciudad, especialmente para colectivos más vulnerables".

De este modo, San Sebastián ha solicitado ser declarada en su totalidad zona de mercado residencial tensionado, que se asignen el conjunto de medidas y facultades administrativas previstas en la ley, y la aprobación del plan específico de medidas propuesto para la corrección de los desequilibrios de modo que pueda ejecutarse en un periodo inicial de tres años.

Consecuencias

Por su parte, la concejala de Planificación Urbanística y Vivienda, ha explicado que la declaración de zona de mercado residencial tensionada, una vez sea aprobada por el Gobierno vasco, "tiene un primer impacto, principalmente en la regulación de los precios de los alquileres para vivienda habitual, de modo que se pueda evitar su incremento".

De este modo, ha diferenciado entre pequeños propietarios, es decir, aquellos que tienen menos de cinco viviendas en propiedad, y los grandes tenedores, esto es, aquellos propietarios de cinco o más viviendas.

"En el primer caso, los nuevos contratos que se realicen en viviendas que ya están en alquiler estarán limitados a la renta del último contrato y solo podrán darse incrementos de hasta el 10% en aquellos que tengan más de 10 años o cuando se hayan llevado a cabo rehabilitaciones en el inmueble, mejoras de eficiencia energética y/o de accesibilidad. Mientras que los nuevos contratos en viviendas que en los últimos 5 años no han sido alquiladas, el precio del alquiler será determinado por el Índice de Precios de Referencia en función de la ubicación de la misma y sus características", ha detallado.

En el caso de los grandes tenedores, según ha subrayado Arzallus, "hayan alquilado o no anteriormente una de esas viviendas, el precio del mismo siempre estará definido por el Índice de Precios de Referencia". A este respecto, cabe señalar que San Sebastián tiene un parque de 94.973 viviendas, de las cuales sólo el 3,1% (3.017) están en manos de 311 grandes tenedores, en su mayoría (62%) personas físicas.

En relación a la duración de los contratos que se encuentran en vigor, independientemente del número de viviendas que disponga el propietario, las personas arrendatarias podrán solicitar hasta tres prórrogas anuales en los mismos términos y condiciones.

Plan de vivienda

Nekane Arzallus ha explicado que la documentación presentada incluye un plan de vivienda "cuyo objetivo es contar con un parque de viviendas que reúna las condiciones adecuadas para la población en términos de habitabilidad, seguridad, accesibilidad, eficiencia energética, flexibilidad y diversidad, que permita dar respuesta a la problemática de tener que destinar al pago de la vivienda menos del 30% de los ingresos de las unidades convivenciales".

Para ello, el Plan propone cuatro ejes estratégicos: Fomento del alquiler asequible; actuaciones sobre el parque de edificios y regeneración urbana; el establecimiento de un sistema de prestaciones y ayudas al alquiler; y el fomento de sistemas de gobernanza y coordinación institucional.

En este sentido, ha detallado que "hasta 2027 se cotempla la creación de 1.900 viviendas, de las cuales más del 50% tendrán algún régimen de protección pública".

Finalmente, el alcalde ha reiterado que "un problema tan complejo como el de la vivienda difícilmente se soluciona con una ley". "Todos los instrumentos pueden ser válidos o pueden ayudar en intentar dar una respuesta, pero yo quisiera que no creyéramos que esto es la panacea para dar una respuesta al problema de acceso a la vivienda que tenemos en nuestra ciudad y hay muchas cosas más de las que tenemos que actuar y de las que estamos intentando actuar y vamos a seguir actuando", ha asegurado.

En ese sentido, ha apuntado que "una que está en manos de un ayuntamiento que es el de promover nueva oferta de vivienda de distintas tipologías. Ese es nuestro empeño y nuestra principal ocupación y responsabilidad".

Oferta de vivienda

Arzallus, por su parte, ha reconocido que "han desaparecido viviendas del mercado de alquiler y en estos momentos, estamos hasta en municipios que no hay ninguna vivienda de alquiler". Goia, en esa misma línea, ha añadido que, según el propio sector inmobiliario, "la horquilla de desaparición, solamente con lo que fue la aprobación de la ley, se hallaba en un 30-40%".

De este modo, ha señalado que han comprobado que ha habido "un salto de ofertas de viviendas de alquiler de larga duración a alquiler de temporada, para soslayar los efectos de la ley de vivienda, porque entonces siguen estando sometidas al régimen de la ley de arrendamientos urbanos".

"Eso en sí es un fraude, porque si el objeto del contrato no es efectivamente real, eso no se puede hacer, pero si uno comprueba o mira en cualquier portal inmobiliario, pues encontrará que de repente aparecen ese tipo de ofertas que antes eran muy marginales", ha afirmado.

Por ello, ha insistido en que la respuesta por ley al problema de la vivienda "es una respuesta muy simple, lo digo sinceramente". "Creo que puede aportar, no lo voy a discutir, además tenemos un mandato plenario que nosotros cumplimos y respetamos la legalidad vigente siempre, pero no nos hagamos la ilusión de pensar que porque se aprueba una ley esto se va a solucionar, creo que el problema es mucho más complejo", ha concluido.

Otros municipios vascos que podrían ser zonas tensionadas

El consejero vasco de Vivienda y Agenda Urbana, Denis Itxaso, anunció a principios de octubre que su Ejecutivo prevé declarar "zona tensionada" en materia de vivienda a lo largo de estos meses a las otras dos capitales de provincia del País Vasco,  Bilbao y Vitoria.

En concreto, confirmó que se están dando los pasos para declarar estas zonas tensionadas en materia de vivienda, después de que ya lo haya hecho el municipio de Rentería (Guipúzcoa). Del mismo modo, el Gobierno vasco ha anunciado que ya lo han solicitado otros municipios de menor tamaño, como Galdácano (Vizcaya), Zumaya (Guipúzcoa) y Lasarte-Oria (Guipúzcoa), aunque ha adelantado que vendrán más zonas tensionadas, porque Vitoria y Bilbao ya han trasladado su intención y se está trabajando en los expedientes.

Navarra declarará 21 municipios como zona tensionada

La vicepresidenta tercera y consejera de Vivienda, Juventud y Políticas Migratorias del Gobierno de Navarra, Begoña Alfaro, ha dado a conocer los 21 municipios de la Comunidad foral en los que se va a iniciar el proceso para la declaración de Zonas de Mercado Residencial Tensionado, que abarcan el 68,3% de la población navarra.

Según ha explicado Alfaro en una rueda de prensa en la que ha comparecido junto a la directora general de Vivienda, Elga Molina, el anuncio es únicamente sobre "los municipios que, con arreglo a los datos, entran en el proceso de declaración de zona de mercado tensionado, un proceso que iniciamos hoy y cuyos trámites administrativos propiamente dichos iniciaremos en enero del 2025 con la correspondiente declaración inicial y sometimiento a exposición pública".

"Hoy no se declara formalmente nada, sino que hacemos el anuncio de las zonas sobre las que iniciaremos el proceso. En total, van a ser 21 municipios sobre los que vamos a iniciar este proceso, municipios que abarcan el 68,3% de la población navarra", ha dicho, tras añadir que este proceso "no se reduce solo a la limitación del precio de alquiler", sino que los planes que se elaboren en estos municipios "pueden recoger otras muchas medidas", como incentivos a la bolsa de alquiler o incentivos fiscales.

En concreto, los 21 municipios son Pamplona, Egüés, Burlada, Barañáin, Zizur Mayor, Aranguren, Berriozar, Ansoain, Villava, Noáin - Valle de Elorz, Huarte y Berrioplano. En la Ribera, los municipios son Tudela, Corella y Cintruénigo. También se van a iniciar los trámites en Estella, Tafalla, Baztan, Alsasua, San Adrián y Peralta. Todas estas localidades albergan a 459.088 habitantes con los datos del último padrón oficial a 1 de enero de 2023, lo que supone el 68,3% de la población total navarra.

Asturias trabaja en el caso de Gijón y A Coruña pide la declaración

El consejero de Ordenación de Territorio, Urbanismo, Vivienda y Derechos Ciudadanos del Gobierno asturiano, Ovidio Zapico, afirmó a mediados de octubre en sede parlamentaria que ya están trabajando en la declaración de zona tensionada que les ha hecho llegar el Ayuntamiento de Gijón, primer ayuntamiento de Asturias que les ha trasladado esa petición tras acuerdo plenario. 

Por otro lado, la alcaldesa de A Coruña, Inés Rey, también ha insistido en las últimas semanas en la "voluntad" del Ayuntamiento de presentar formalmente la declaración de zona tensionada de la ciudad herculina y ha asegurado que la Xunta ha mostrado "disposición" a que esto suceda.

Al respecto, la regidora ha apuntado que "de lo que se trata es de que todas las administraciones, con competencias o no, como es el caso del gobierno municipal, pero con preocupación por el problema de la vivienda podamos empezar a dar soluciones a algo que preocupa enormemente a los españoles".

Declaradas más zonas tensionadas en Cataluña

Cataluña cuenta desde el 9 de octubre con un total de 271 municipios en los que se limitará el precio de los alquileres. Otras 131 localidades se han sumado a las 140 poblaciones que ya se declararon como zona tensionada en Cataluña desde el pasado mes de marzo con la publicación del listado en el Boletín Oficial del Estado (BOE). Así, más del 90% de la población en Cataluña se encuentra en zonas de mercado residencial tensionado, una medida de control de precios que permite la Ley de Vivienda a las CCAA.

Los trámites comenzaron el pasado abril, justo un mes después de entrar en vigor las 130 zonas de mercado residencial tensionado el Cataluña, y en julio se declararon con la publicación en el el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya (Dogc). La petición de zonas tensionadas debe pasar por el Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana (MIVAU) para su confirmación y publicación en el BOE para que entre en vigor, según recoge la Ley de Vivienda.